Региональная политическая культура как научная дисциплина

Функции региональной политической культуры.

Объект, предмет, методы и понятия региональной политической культуры.

Региональная политическая культура как научная дисциплина.

Актуальность данного курса заключается в том, что региональная политическая культура граждан представляет собой важнейший элемент политической культуры общества в целом. Ее основу составляет система исторически сложившихся политических традиций, идей, ценностей, ориентаций, установок, навыков, стиля массового и индивидуального поведения граждан на уровне региона.

В данной лекции «political culture» трактуется в духе классической концепции Г. Алмонда и его последователей (в том числе российских). В соответствии с нею, региональная политическая культура есть по сути дела анализ региональной политической системы на ориентационном ypoвнe. Региональную политическую культуру можно рассматривать как структуру ориентаций; «ориентации относительно политической системы суть базовые компоненты политической культуры». Ориентация является в известном смысле материалом, на основании которого кристаллизуется та или иная политическая культура. (Almond GA., Verba S. The civic culture: Political attitudes and democracy in five nations. — Boston, 1965. См. также: Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. — 1992. — № 4; Алмонд Г. Гражданская культура: Политические установки и демократии пяти наций // Антология мировой политической мысли. Т. 2. — М., 1997).

Алмондовское понятие «ориентация» может быть прочитано в коммуникативной проекции. Ориентации коммуницируемы, так как реализуются в ходе социального взаимодействия. Видимо, это (или близкое к этому) имел в виду С. Верба, когда утверждал: «Политическая культура в том числе и региональная — это тот феномен, что задает форму выражения связи между событиями в политике и поведением индивидов как реакции на них; хотя политическое поведение индивидов и групп... — это ответ на действия официальных лиц из правительства, войны, избирательные кампании и тому подобное, оно еще в большей степени определяется тем [символическим] значением, которое придается каждому из этих событий людьми, их наблюдающими. Можно сказать, что политическая культура — всего только проявление того, как люди воспринимают политику и как они интерпретируют увиденное» (Verba S. Conclusions: comparative political culture // Pye L., Verba S. Political culture and political developmend. — Princeton, 1965. — Р. 516. Здесь ощущается влияние популярной в 1950-е годы концепции "картины мира", сформулированной Р. Редфилдом. "Картина (образ) мира" имеет когнитивное содержание — как информация о способе и результатах познания людьми окружающего мира. По определению К. Гирца, "картина мира" есть присущая носителю данной культуры "картина того, как существуют вещи, его концепция природы, себя и общества" (См.: Geertz Cl. World-чаев and the analysis of sacred symbols // Hamme Е., Simmons W. Man makes sense. — Boston, 1970. — Р. 325). В дальнейшем это направление оказалось связано с изучением тех значений и смыслов, которые представители данной культуры вкладывают в различные ее элементы, а также с исследованием того, как они видят связи между ними, понимают окружающий их мир и организуют свою жизнь в соответствии с этим пониманием. Все эти темы являются, безусловно, важными для анализа политической культуры в том числе и региональной).

Широко известно еще одно высказывание С. Вербы: политическая культура «имеет дело не с тем, что происходит в политике, а с тем, что люди думают об этом (Verba S. Conclusions: comparative political culture // Political culture and political development / Eds. L. Pyc, S. Verba. — Princeton, 1965. — P. 516. В этом смысле политическая культура есть сложная, многоуровневая интерпретация мира политики, который постоянно описывается и интерпретируется людьми (носителями данной культуры) его создающими. В процессе коммуникации формируется общее, взаимно согласованное видение политического мира. Трактуя политическую культуру как связи, взаимодействия, некоторые современные авторы предлагают понимать ее не столько как совокупность широко распространенных в обществе нормативных ориентаций и убеждений, сколько как набор социальных механизмов, которые определяют восприятие, убеждения, ценности (См.: King Ch. Cultures, context, violence: Eurasia in comparative perspective // Political culture and Post-Communism. — Oxford, 2005. — P. 64-80). В число таких механизмов попадает производство масскоммуникативных образов прошлого).

То есть политическая культура интерпретируется как коммуникативная модель политики, создаваемая людьми в процессе взаимодействия. Такая интерпретация повышает значение информационно-символического в концепции политической культуры.

То что касается региональной политической культуры населения, то она представляется одним из наиболее емких понятий, которое может быть операционализовано различным образом. Важнейшим проявлением региональной культуры является электоральное поведение как совокупность субъективно мотивированных и проявленных действий избирателей, реализующих свое право на выбор. Электоральное поведение актуализирует различные формы осознания избирателями своих потребностей и интересов (См.: Топорова С.В. Мотив как объект политического анализа // Новый политический цикл: повестка дня для России. М., 2008. С. 258). Для операционализации «региональной политической культуры» и «электорального поведения» достаточно эффективно можно использовать данные электоральной статистики. Показательными и наглядными являются такие индикаторы как степень политической фрагментации населения, уровень электоральной неустойчивости, характеризующие раздробленность и разобщенность населения по идеологическим критериям, количество сторонников и противников политического режима. Показателен уровень явки граждан на избирательные участки, уровень протестного голосования или уровень протестной активности населения, с помощью которых можно судить о степени легитимности существующей политической системы, об уровне доверия населения властным структурам. Показатели используются как в отдельности, так и включаются в более интегративные величины, характеризующие степень политической напряженности региона и страны в целом. Такой показатель как способность граждан резко менять политические предпочтения от выборов к выборам оценивается как видовой признак управляемой и конформной региональной политической культуры. Управляемая региональная политическая культура определяется и такими показателями как повышенная доля голосов, отданных победившему партийному блоку или объединению, повышенный отрыв победителя от блоков и объединений, занявших остальные места, слишком высокая явка граждан на избирательные участки.