Виды административных взысканий

Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лиц, совершивших административное правонарушение в духе соблюдения законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Различный характер и степень общественной опасности административных правонарушений предопределили систему административных взысканий.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) указывает, какие виды административных взысканий могут применяться за совершение административных правонарушений. Это:

1) предупреждение как мера административного взыскания состоит в официальном осуждении совершенного проступка и предостережении от его повторения. Оно выносится в письменной форме или фиксируется иным способом (просечка компостером талона предупреждений к водительскому удостоверению) и является наиболее мягкой мерой взыскания;

2) штраф – это денежное взыскание в пользу государства. Штраф, налагаемый на граждан, не может превышать трехсоткратного размера минимальной заработной платы, на должностных лиц – пятисоткратного размера. В случае неуплаты штрафа добровольно, он взыскивается в принудительном порядке из заработка, пенсии, стипендии виновного.

3) возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Эта мера применяется в случае нарушения правил перевозки опасных веществ и предметов на воздушном транспорте, хранения или перевозки огнестрельного оружия и боевых припасов и при уклонении от реализации огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов. Изъятый предмет реализуется, а вырученная от реализации сумма за вычетов расходов передается собственнику;

4) конфискация предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. Конфискации подлежат предметы контрабанды, незаконной охоты, запрещенные к пересылке по почте;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования соответствующим правом, и состоит в том, что правонарушителю по постановлению полномочного органа запрещается временно осуществлять конкретную деятельность (например, лишение водительских прав, лишение права охоты);

6) исправительные работы. Они применяются на срок до двух месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего административное правонарушение с удержанием до 20 % заработка в доход государства.

7) административный арест состоит в содержании правонарушителя под стражей в изоляторе временного содержания с использованием его на физических работах без оплаты труда. Арест назначается судом в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (мелкое хулиганство, нарушение правил проведения митингов, шествий, демонстраций и др.) на срок до 15 суток.

Порядок применения административных взысканий. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Взыскание за административное правонарушение применяется к лицу, в действиях которого установлен состав административного проступка.

Основанием для производства по делам об административных правонарушениях является протокол, который составляется уполномоченным на то должностным лицом. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим правонарушение, при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и этими лицами. В случае отказа правонарушителя от подписи протокола, в нем делается запись об этом.

Допускается административное задержание лиц, допустивших административное правонарушение. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомление его родителей.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются:

административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских поселковых, сельских Советов депутатов;

исполкомами сельских Советов депутатов;

районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних;

районными, городскими судами;

органами внутренних дел, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами.

Органы и должностные лица, полномочные применять взыскания в административном порядке, рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. Они могут применять к нарушителям взыскания, которые предусмотрены санкциями соответствующих статей КоАП и в своей деятельности соблюдать требования законности.

За один и тот же проступок применяется лишь одно основное взыскание.

Вид и строгость административного взыскания определяется каждым органом и должностным лицом в пределах их компетенции. Постановление о наложении административного взыскания подлежит обязательному исполнению. Контроль за исполнением этих постановлений возложен на принявшие их органы и должностные лица.

Постановления о наложении административных взысканий могут быть обжалованы заинтересованными лицами в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.