Основы конституционного права

1. Общая характеристика конституции РФ

2. Конституционное закрепление прав и свобод

3. Органы власти и управления в РФ

Конституция – это единый нормативный правовой акт, а не свод законов.

Как основной закон конституция обладает верховенством. Конституция обладает таким свойством как легитимность т.е. конституция должна исходить от соответствующих органов, которые вправе ее принимать ее. В конституции должны закрепляться согласованные интересы и воля всех социальных сил. Важным свойством конституции является ее стабильность/устойчивость. Конституция в силу особой значимости является единым нормативным правовым актом, который может разрабатываться всенародно.

РФСР принята в 1918 году. 1925 - год принята Российская конституция. 1937 - конституция закрепила победу социализма. 1978 - закрепила победу развитого социализма. 12.12.1993 последняя конституция.

Нине действующая конституция состоит из 2-х разделов. В первом разделе 9глав.

Первый раздел:

1-я основы конституционного строя.

2-я права и свободы человека и гражданина.

3-я федеративное устройство.

4-я президент РФ.

5-я федеральное собрание.

6-я правительство РФ.

7-я судебная власть.

8-я местное самоуправление.

9-я конституционные поправки и пересмотр конституции.

Второй раздел – заключительные и переходные положения.

Новые положения в конституции.

По новому закреплены принципы общественного устройства. Закреплено в конституции, что носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России. Вторя статья: Человек и его права и свободы являются высшей ценностью. Впервые в конституции был последовательно проведен принцип разделения властей. Провозглашен принцип политического и идеологического многообразия. Установлено признание и равная защита частный, муниципальный, государственный и иных форм собственности. В первые устанавливается светский характер государства. Впервые в конституции закреплено положение о том что обще признанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы.

Конституционное закрепление прав и свобод.

Основные права и свободы закреплены во 2-ой главе.

Систему образуют следующие группы:

1-я гражданские или личные права и свободы.

2-я политические права и свободы.

3-я экономические социальные и культурные.

Признаки этих прав и свобод.

1) Основные права и свободы защищающие базовые ценности

2) Они признаются и гарантируются согласно общепринятым принципам и нормам международного права

Эти права и свободы определяют смысл и содержание и применение законов. Они имеют непосредственно действующий характер.

Ограничение конституционных прав и свобод допускается только в случаях определенных федеральным законом.

Гражданские и личные права:

1. Право на жизнь

2. Право на охрану достоинства государством

3. Право на свободу и личную неприкосновенность

4. Право на неприкосновенность частной жизни на личную и семейную тайну защиту своей чести и доброго имени

5. Право свободного определения своей национальности

6. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

7. Право на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства

8. Право на свободу мысли и слова

9. Право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии

Политические права:

1. Права на объединение

2. Право собираться мирно без оружия, проводить собрания митинги шествия пикетирования

3. Право участвовать делами государством

4. Право избирать и быть избранным

5. Право на участие в референдуме

6. Право на равный доступ к государственной службе

7. Право на участие в отправлении правосудия

8. Право на обращение, свободу печати и информации

Политические права связаны с гражданством. Эти права не относятся к числу абсолютных прав – отельные граждане могут быть лишены этих прав.

Экономические права:

1. Право на экономическую и свободную предпринимательскую деятельность

2. Право частной собственности

3. Право на свободный труд

4. Право на защиту от безработицы

5. Право на забастовку

6. Право на отдых

Социальные права:

1. Охрана семьи, материнства и детства

2. Право на социальное обеспечение

3. Право на жилище

4. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

Культурные права:

1. Право на образование

2. Право на свободу творчества

3. Право на участие в культурной жизни

Основные обязанности:

1. Соблюдать конституцию и законы

2. Платить законно установленные налоги и сборы

3. Охранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам

4. Заботиться о памятниках истории и культуры

5. Обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании

6. Обязанность трудоспособных совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях

7. Долг и обязанность гражданина РФ защищать отечество

Гражданство РФ. Гражданство – это устойчивая политика правовая часть гражданина.

Принципы гражданства. Нормы о гражданстве не могут содержать положений ограничивающих права граждан по признакам социальной, языковой или религиозной принадлежности. Гражданство является единым и равным не зависимо от оснований его приобретений.

Проживание гражданина РФ за пределами страны не влечет прекращения гражданства.

Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или права изменить его.

Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.

Приобретение гражданства 2 пути:
1. По рождению.

2. В результате приема – натурализация

Условие натурализации:

1. Совершенно летние лица дееспособны

2. Должны проживать на территории РФ в течении 5 лет

3. Они обязуются соблюдать конституцию и законы

4. Имеют законный источник средств к существованию

5. Отказались от имеющего иностранного гражданства

6. Владение русским языком

Гарантии осуществления защиты прав и свобод.

Все существующие гарантии можно разделить на общие гарантии прав и свобод и конституционные гарантии правосудия. Конституционные гарантии правосудия – это гарантии подсудности т.е. никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей к подсудности которых это дело отнесено законом. Суд присяжных. Презумпция невиновности. Никто не может быть повторно обвинен за одно и тоже преступление. Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора.

Потерпевшие от преступления имеют право требовать возмещение ущерба.

Закон ужесточающий уголовную или административную ответственность обратной силы не имеет.

Органы власти и управления в РФ.

Конституционный статус президента.

Особенности правового положения президента, характеризуются следующими обстоятельствами:

1. Президент не входит ни в одну ветвей власти, однако обладает полномочиями влияния на каждую из них.

2. Президентская власть является единоличной власть

3. Президент обладает неприкосновенностью

Функции президента:

1. Президент выступает гарантом конституции, прав и свобод человека, и гражданина

2. Президент в установленном порядке принимает меры по охране суверенитета РФ ее власти и ее целостности

3. Президент обеспечивает единство власти в масштабе всей страны, согласованное функционирование и взаимодействия всех органов власти

Президент избирается прямыми выборами сроком на 6 лет. Президентом может быть человек, который не менее 10 лет прожил в РФ и возраст не менее 35 лет, повторно может быть избран только один раз подряд. Полномочия по формированию органов государственной власти и взаимоотношению с ними. Президент в праве назначать выборы государственной думы, имеет право распускать государственную думу (в соответствии со статьями 111 и 112). Президент имеет право вносить законопроекты в государственную думу. Президент имеет право отклонять ему право на подпись федеральный закон. Президент имеет право подписывать и обнародовать федеральные законы.

I. Полномочия президента в отношении исполнительной власти. Президент согласие государственной думы назначает председателя правительства РФ. Президент в праве председательствовать на заседании правительства. Президент по предложению председателя правительства утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти. Президент принимает решение об отставки от правительства. Президент напрямую руководит деятельностью силовых структур: ФСБ, МВД, ФСК. Президент отменяет постановление и распоряжение правительства и их противоречия конституции и закону. Президент выдвигает кандидатуры для назначения советом федерации а должность судей высших судов. Президент назначает судей других федеральных судов. По предложению президента совет федерации назначает и отстраняет от должности генерального прокурора РФ.

II. Полномочия президента в области обороны и безопасности страны:

1. Президент утверждает военную доктрину.

2. Является верховным главнокомандующим вооруженными силами РФ.

3. Назначает и освобождает высшее командование вооруженных сил, формирует и возглавляет совет безопасности.

4. В необходимых случаях вводит на территории РФ или в отдельных местностях военное или чрезвычайное положение.

III. Полномочия президента в сфере внешней политики и международных отношений:

1. Осуществляет руководство внешней политикой определяя ее основные направления ведет переговоры.

2. Ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ.

3. Назначает и отзывает представителей иностранных представителей.

4. Вручает верительные и отзывные грамоты, аккредитованных при нем представителей иностранных дел.

Иные полномочия:

Президент назначает референдум, использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ.

Президент вправе приостановить действия актов исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат власти и закону. Президент решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища. Награждает государственными наградами, присваивает звания. Осуществляет помилование. Амнистия это акт для неопределенных лиц. Президент издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на все территории России.

Конституционный статус федерального собрания.

Федеральное собрание или парламент является представительным и законодательным органом РФ. Депутатом государственной думы может быть выбранным гражданин РФ и достигший 21 года и имеющий права участвовать в выборах. Государственная дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Депутатские мандаты распределяются пропорционально количеству голосов поданных за федеральные списки политических партий. Совет федерации формируется по следующему списку по 2 представителя от субъектов РФ.

Принятие законов. Государственная дума дает согласие президенту РФ на назначение председателя правительства РФ. Государственная дума вправе решить вопрос о доверии правительству. Государственная дума назначает на должность и освобождает от должности председателя Центробанка. Государственная дума объявляет амнистию. Государственная дума выдвигает обвинения против президента для отрешения его от должности.

Компетенция совета федерации.

1. Утверждает изменение границ между субъектами.

2. Утверждение указов президента об введении военного или чрезвычайного положения.

3. Решение вопроса о возможности использования вооруженных сил РФ за пределами ее территории.

4. Назначение выборов президента.

5. Отрешение президента от должности.

6. Назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора РФ.

7. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя председателя счетной палаты и половины составы ее аудиторов.

8. Назначение на должность судей высших судов.

…

Неприкосновенность судей.

Язык судопроизводства и дело производство в высших судах ведутся на русском языке.