По степени централизации государственные доходы

Вопрос 19. Государственные доходы.

Государственные доходы.

Материальный источник государственных доходов – ВОП и НД, национальное богатство.

Классификация государственных доходов:

Государственные доходы и поступлений в пользу государства

1.- Внутренние источники государственных финансов – ВОП, НД, национальное богатство, созданное внутри страны.

2. - Внешние источники – ВОП, НД и часть национального богатства, созданное в других странах, если они поступили в формах: финансовой помощи (безвозмездных перечислений); иностранных займов и кредитов для покрытия дефицита бюджета; репарационных платежей.

1.- Централизованные доходы – доходы, формирующие централизованные денежные фонды государства (бюджет, внебюджетные фонды) – доходы органов власти.

2.- Децентрализованные доходы – доходы государственных и муниципальных предприятий – хозяйствующих субъектов, находящихся в госсобственности (государственный сектор экономики) – прибыль, амортизационные отчисления и т.д.

По уровню централизации:

1. - Федеральные

2. - Региональные

3. - Местные.

По методам аккумуляции:

1.- Добровольные (например: лотереи (доходы от проведения лотерей), пожертвования физических, юридических лиц и государств);

2.- Обязательные платежи (штрафы, налоги, сборы, пошлины).

По форме юридического оформления:

1.- Налоговые доходы. Налоговая форма изъятия доходов всегда сопровождается сменой собственника на доходы, т.е. например: уплаченный налог на прибыль переходит в собственность государства.

2.- Неналоговые доходы.

По социально-экономическому признаку:

1.- От предприятий негосударственного сектора экономики (АО, потребительские кооперативы);

2.- От совместных и иностранных предприятий;

3. - От личных доходов граждан;

4.- От государственного сектора экономики (государственного хозяйства), государственного имущества (арендная плата) и природных ресурсов.

Методы мобилизации государственных доходов:

1. – налоговый метод (преобладающий в РФ - ~ 90%) – налог – это главный инструмент перераспределения доходов общества;

2. – эмиссия займов (кредитный метод) – займы у населения, юридических лиц, у кредитной сферы. В результате заемной деятельности у органов власти формируется госдолг => добровольный метод.

3. – в тяжелые периоды – денежная эмиссия (в РФ до 1995 года) – сопровождается увеличением денежной массы в обращении – самый непопулярный метод.

Между налогами и займами существует тесная связь – финансовой базой погашения займов выступают доходы бюджета, в первую очередь – налоговые. В период погашения долгового обязательства государства растет налоговая нагрузка на экономику.

Неналоговые доходы состоят из:

1) платежи за оказание различных услуг, предоставляемых органами власти, бюджетными учреждениями;

2) доходы от использования объектов государственной собственности (например: арендная плата, процентные платежи по предоставленным кредитам, различные сборы);

3) платежи, носящие штрафной характер (доходы от конфискации имущества, штрафы и другие санкции по уголовному, административному и прочему законодательству). Налоговые санкции относятся в налоговым доходам.

4) Доходы от продажи государственного имущества и поступления от продажи государственных ценных бумаг.