Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Декларация разрабатывается для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, установленных Федеральныом законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также для ОПО, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Службы.
При решении вопроса об обязательности декларирования промышленной безопасности применяют следующие принципы:
1) для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2 приложения № 2 к № 116-ФЗ;
2) в случае, если расстояние между ОПО менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества;
3) если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием:
n
∑ m(i)/М(i) > 1,
i=1
где:
m(i) - количество применяемого вещества;
M(i) - пороговое (предельное) количество того же вещества в соответствии с таблицами 1 и 2 для всех i от 1 до n.
В случае если ОПО, расположенные на расстоянии менее пятисот метров и принадлежащие разным организациям, объединены в единый технологический цикл и сумма опасных веществ на них превышает установленные предельные значения, то они подлежат декларированию.
Декларация разрабатывается в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности.
Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на ОПО, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
При разработке декларации для действующего ОПО в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации.
Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности в экспертную организацию.
Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение и регистрацию в управление центрального аппарата Службы.
Заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и граждане в соответствии с Правилами представления декларации промышленной безопасности ОПО могут получить копии декларации, информационного листа и заключения экспертизы