Установление режима коммерческой тайны

Статья 139 ГК РФ определяет понятие служебной и коммер­ческой тайны, не разграничивая их.

1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.

2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами. Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

В государственных, некоммерческих организациях существуют: определенный порядок для выполнения целей, функций и задач данной организации; система планирования, отчетности, контроля, технологии документооборота и т.д. Ин­формацию такого рода можно отнести к служебной тайне. За незаконное получение такой информации предусмотрена ответственность в форме возмещения убытков.

Объективно коммерческая тайна появляется в процессе про­изводства конкурентноспособного товара, который получает пре­имущества на рынке благодаря использованию полезных сведе­ний, не известных конкурентам.

Федеральный закон «О коммерческой тайне» регламентирует порядок введения режима коммерческой тайны в организации, хотя, следует заметить, что он не позволяет превратить информа­цию в «абсолютную тайну». Коммерческая тайна — это конфи­денциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить дохо­ды, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании ограничило доступ к этой информации и установило в отношении нее режим коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны - правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.

Однако далеко не любая информация может стать коммерче­ской тайной. Чтобы хранить тайну, ее обладатель обязан опреде­лить перечень информации, составляющей тайну (например, пу­тем издания приказа по организации или путем утверждения ка­кого-либо локального акта), установить порядок обращения с этой информацией и порядок контроля за его соблюдением. Не­обходимо также вести учет лиц, которые имеют доступ к этой информации или которым она была передана, урегулировать договорные отношения с контрагентами и своими сотрудниками и нанести на материальные носители гриф «Коммерческая тайна».

В отношении некоторых видов информации режим коммер­ческой тайны установить невозможно, поскольку законодатель­ство относит соответствующие сведения к открытой информа­ции.

Это касается учредительных документов юридических лиц, свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об имуществе государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений, сведений о численности, составе работников, оплате и условиях труда, производственном трав­матизме, наличии вакантных мест, задолженности по выплате заработной платы, информации о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности, информации об усло­виях конкурсов и аукционов по приватизации, сведений о дохо­дах и имуществе некоммерческих организаций, сведений о ли­цах, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица

Природа коммерческой тайны исключает ее публикацию, а за­тем передачу в общественное достояние по прошествии опреде­ленного времени, как в случае с патентами. Государство не пре­доставляет обладателю коммерческой тайны временную монопо­лию, не проводит экспертизу и не выдает охранный документ, подтверждающий легальную монополию. Право на коммерче­скую тайну — это только фактическая монополия обладателя сведений. Государство предоставляет лишь охрану от несанк­ционированного заимствования этой информации третьими лицами.

В настоящее время практически во все договоры, заключа­емые между субъектами предпринимательской деятельности, включается оговорка о защите коммерческой тайны либо состав­ляется отдельный договор о конфиденциальности. При этом со­трудники, работающие в рамках соответствующего договора, дают персональные расписки о неразглашении информации. Как правило, режим конфиденциальности охватывает не только время действия договора, но и определенный период после его прекра­щения (чаще всего — в течение 5 лет).

Условие о неразглашении информации может включаться также в трудовые договоры с работниками в качестве существен­ного. Разглашение тайны квалифицируется как однократное гру­бое нарушение трудовых обязанностей наряду с прогулом, появ­лением на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Взаимоотношения работника и работодателя в сфере ис­пользования тайной информации регламентируются ст. 11 Фе­дерального закона «О коммерческой тайне» следующим образом. Работник должен быть под роспись ознакомлен с перечнем ин­формации, составляющей коммерческую тайну, а также с требо­ваниями по ее сохранности и мерами ответственности за ее раз­глашение. Работник вправе в судебном порядке обжаловать неза­конное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, полученной им при исполнении трудовых обязан­ностей. В период действия трудового договора с работником должно быть заключено соглашение о неразглашении коммерче­ской тайны работодателя и его контрагентов, которое действует и после прекращения трудовых отношений (т.е. после увольнения работника). Если такое соглашение не заключалось, работник обя­зан сохранять в тайне полученные сведения в течение 3 лет после увольнения.

Таким образом, если было заключено отдельное соглашение, то срок соблюдения конфиденциальности может быть любым, в том числе и больше 3 лет. В то же время закон не предусматри­вает каких-либо денежных компенсаций работнику за соблюде­ние подобной «режимности», за исключением того, что доступ работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не было изначально пре­дусмотрено его трудовыми обязанности.

За нарушения, допущенные в ходе использования тайной ин­формации, помимо увольнения, возможно применение к работ­нику и других дисциплинарных взысканий (замечание, выговор).

Работодатель вправе потребовать возмещения причиненных убытков лицом, прекратившим с ним трудовые отношения, в случае, если это лицо виновно в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой это лицо получило в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Причиненные ущерб либо убытки не возмещаются работником или прекратившим трудовые отношения лицом, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, явилось следствием непреодолимой силы, крайней необходимости или неисполнения работодателем обязанности по обеспечению режима коммерческой тайны.

Разглашение коммерческой тайны может повлечь админист­ративную и уголовную ответственность. Административные штра­фы применяются в соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ за разгла­шение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом. Уголовная ответственность наступает в соответствии со ст. 183 УК РФ за незаконное получение и использование све­дений, составляющих коммерческую, налоговую и банковскую тайну.