Права и обязанности работника и работодателя в сфере обеспечения безопасных условий труда

Понятие и содержание охраны труда.

В научной и учебной литературе охрана труда понимается в широком и узком смысле.

В широком смысле под охраной труда понимается перечень соответствующих факторов, которые воздействуют на жизнь и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

К таким факторам относятся:

1. Правовые (система правовых актов, которые регламентирует охрану труда).

2. Социально-экономические (чем лучше социальная и экономическая обстановка в труде, тем лучше относятся к охране труда).

3. Организационно-технические (сидеть в подвале или в нормально помещение – разница есть).

4. Санитарно-гигиенические (если работают одни женщины – то комната для кормления ребёнка, какие-то душевые кабинки…).

5. Лечебно-профилактические (создаются условия для того, чтобы работник мог восстановить своё пошатнувшееся здоровье).

6. Реабилитационные факторы.

7. Иные факторы, которые могут воздействовать на жизнь и здоровье работника.

Это статья 209 ТК РФ.

В узком понимании под охраной труда в научной литературе считается правовой институт охраны труда.

Правовой институт охраны труда состоит из норм права, которые можно условно разделить на следующие группы:

1) Нормы-принципы. Они определяют основные направления государственной политики в области охраны труда и перечислены (закреплены) в статье 210 Трудового Кодекса РФ.

2) Правила-инструкции или нормы, содержащиеся в правилах и инструкциях по охране труда. Это самая многочисленная группа правовых норм. Основу этой группы правовых норм составляют типовые и отраслевые положения и инструкции по охране труда, которые по общему правилу действуют в течение пяти лет. Однако срок их действия может быть продлён, но не более двух раз.

3) Специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжёлых, вредных или опасных условиях. Эти нормы регламентируют порядок выдачи молока, лечебно-профилактического питания и иных компенсаций.

4) Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью.

5) Нормы, регулирующие финансирование и организацию работ по охране труда.

6) Нормы, регулирующие порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

Все эти нормы закреплены в нормативных правовых актов различной юридической силы. Их условно можно разделить на следующие группы:

1. Федеральные законы. Трудовой кодекс четыре главы, «О техническом регулировании»…

2. Подзаконные нормативные акты, принимаемые специализированными органами государственной власти. Санэпидемнадзор принимает, Министерство здравоохранения и социального развития, Росатомнадзор принимают нормативные правовые акты…

3. Нормативные правовые акты, разрабатываемые и принимаемые в субъектах РФ. Субъектам дано право принимать правовые акты, улучшающие положение работников.

4. Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем с учётом мнения выборного профсоюзного органа.

В соответствии со статьёй 209 ТК РФ под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

По действующему законодательству, исходя из степени отклонений фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических условий и условий труда по степени вредности все условия труда можно разделить (все условия труда делятся) на четыре класса:

1) Оптимальные условия труда. При них у работника сохраняется здоровье и создаются предпосылки для высокопроизводительного труда.

2) Допустимые условия труда. К ним относятся условия, которые не превышают установленных гигиенических норм или нормативов для рабочих мест. При таких условиях на состояние здоровья работника оказывается отрицательное влияние, которое восстанавливается затем во время отдыха работника.

3) Вредные условия труда. Это условия, при которых превышаются гигиенические нормативы и оказывается неблагоприятное воздействие на организм работника.

4) Опасные условия труда. Как правило, в таких условиях выполнение работ запрещается, поскольку такие условия предполагают причинение телесных повреждений работнику, способствует профессиональным заболеваниям или ведут к смерти работника. Работа в опасных условиях труда допускается только с применением специальных средств индивидуальной защиты.

В целях охраны труда работников статья 219 Трудового Кодекса РФ закрепляет конкретные общие права в области охраны труда. А статья 214 ТК РФ закрепляет обязанности работников в области соблюдения правил охраны труда.

В целях реализации прав работника в сфере охраны труда статья 220 ТК РФ предусматривает следующие гарантии:

1. Если работодатель приостанавливает работы вследствие нарушения государственных нормативных требований по охране труда, то за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата.

2. На время простоя вследствие нарушения правил охраны труда работник может быть переведён с его письменного согласия на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего месячного заработка.

3. В случае отказа работника от выполнения работ вследствие возникновения опасности для его жизни и здоровья работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

4. Если предоставление другой работы невозможно работнику выплачивается заработная плата по правилам, применяемым для оплаты простоя не по вине работника (2/3 тарифной ставки или оклада).

Обязанности работодателя по обеспечению безопасности условий охраны труда закреплены в статье 212 ТК РФ. В соответствии с этой статьёй, на работодателя возлагается обязанность обеспечивать работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, в необходимых случаях выдавать молоко и равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание и производить иные действия.

При определённых условиях работодатель обязан обеспечить прохождение работниками медицинских осмотров или освидетельствований, а в некоторых случаях психиатрическое освидетельствования. Перечень работников, которые подлежат таким освидетельствованиям, перечислен в 213 статье ТК РФ.

В целях компенсации утраченного здоровья на работах, связанных с неблагоприятными условиями труда работодатель обязан выдавать работникам молоко и равноценные пищевые продукты. Данное правовое положение закреплено в части 1 статьи 222 Трудового Кодекса РФ.

Молоко и равноценные пищевые продукты должны выдаваться работникам с соблюдением следующих правил:

1. Норма бесплатной выдачи молока должна составлять 0,5 литра за смену независимо от её продолжительности. Это минимальная норма, максимально не установлено – можно и больше при желании работодателя.

2. Вместе молока работник может получать и другие равноценные продукты в виде кисломолочной продукции (кефира, ряженки, простокваши жирностью не выше 3,5% или йогурт жирности не более 2,5%).

3. Не допускается замена молока сметаной и сливочным маслом.

4. Не разрешается выдавать молоко и равноценные пищевые продукты за одну или несколько смен вперёд, а также за прошедшие смены.

3. Порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

Некоторым категориям работников выдают питание (пайки), должны выдаваться перед работой, витамины можно и во время смены.

Молоко выдаётся, как правило, в день работы, можно выдавать на дом (но только для женщин, которые либо беременны либо на уходе за ребёнком).

В соответствии с частью 2 статьи 222 ТК РФ на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание.

В рацион входит всё понемножку – мясо, сахар, соль…

Применяется пять рационов питания:

Калорийностью от 1380 килокалорий до 1481 килокалории. Выдаётся, как правило, в виде горячих завтраков перед началом работы. Для диабетиков возможно выдавать вместо горячего завтрака фрукты, овощи, заменяющие по калориям.

Есть правила выдачи этого лечебно-профилактического питания.

1. Лечебно-профилактическое питание выдаётся только тем работникам, которые указаны в специальном перечне.

2. Лечебно-профилактическое питание выдаётся работникам независимо от того, где они работают, если они указаны в соответствующем перечне.

3. Если работнику нельзя выдать лечебно-профилактическое питание в буфете, в столовой, то в этом случае ему выдаётся специальный паёк, по калорийности равноценный соответствующему рациону.

4. Если работник временно нетрудоспособен, то лечебно-профилактическое питание выдаётся ему на дом.

5. Женщинам, работающим на соответствующих работах, если они по медицинским показаниям переводятся на более лёгкую работу лечебно-профилактическое питание выдаётся при наступлении беременности, и будет выдаваться до достижения ребёнком полутора лет.

3. Порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

Статья 227 ТК РФ.

Из содержания статьи 227 ТК РФ следует, что все лица, с которыми произошли несчастные случаи на производстве, делятся на три группы.

1) Если несчастный случай произошёл с работником, работающим по трудовому договору.

2) Иные лица, которые подлежат социальному страхованию (студенты, проходящие практику; лица, страдающие психическими заболеваниями; лица, лишённые свободы) статья 227 часть 2.

3) Лица, привлечённые к работам по предотвращению катастроф, аварий и иных чрезвычайных обстоятельств (последняя часть 227 статьи ТК РФ).

Процедура расследования несчастного случая, происшедшего на работе, включает в себя следующие стадии:

1. Работодатель должен немедленно оказать первую необходимую медицинскую помощь, а если необходимо – доставить в медицинское учреждение.

2. Работодатель обязан принять меры по обеспечению безопасности и предотвращению возникшей ситуации.

3. Принять меры по сохранению обстановки, которая сложилась на месте несчастного случая.

4. Работодатель обязан информировать о несчастном случае органы государственной власти и управления.

5. Работодатель обязан сформировать комиссию по расследованию несчастного случая. Она должна, как правило, состоять из трёх человек: представителя работодателя, представителя службы охраны труда и представителя работника. Если несчастным случай является тяжёлым или со смертельным исходом, то в состав комиссии обязательно включается представитель федеральной инспекции труда.

6. Для расследования несчастного случая законодательством предусмотрены следующие сроки:

1) Несчастный случай, по общему правилу, должен быть рассмотрен в течение трёх дней с момента его совершения.

2) Если имеет место тяжёлый несчастный случай или групповой несчастный случай, то он должен быть рассмотрен в течение пятнадцати календарных дней.

3) Председатель комиссии, исходя из фактических обстоятельств дела, имеет право указанные выше сроки продлить ещё на пятнадцать календарных дней.

4) В тех случаях, когда для расследования несчастного случая требуется проведение специальных экспертиз или иных действий срок расследования устанавливается по согласованию с соответствующим органом государственной власти.

7. Работодатель в соответствии со статьёй 229 примечанием 2 ТК РФ, обязан обеспечить непосредственное расследование несчастного случая.

8. Оформление материалов (документов) комиссией по расследованию несчастного случая. Комиссия обязана составить акт о несчастном случае по форме Н-1 (эн один). Данный акт составляется обязательно в двух экземплярах и подписывается всеми членами комиссии. Утверждается он работодателем и на нём обязательно ставится соответствующая печать работодателя. Один акт отдаётся работодателю, а другой – работнику. Он должен храниться 45 (сорок пять) лет.

9. Если работник подлежит страхованию, в этом случае акт по форме Н-1 составляется в трёх экземплярах (один работнику, другой – работодателю, а третий – застраховавшему органу).

10. Работодатель обязан выдать акт по форме Н-1 работнику (если он живой) или его родственникам (если несчастный случай привёл к смерти работника).

11. В соответствии со статьёй 230 примечание 1 ТК РФ, каждый несчастный случай должен быть зарегистрирован работодателем в специальном журнале (журнал должен быть прошит и пронумерован).

Тема «Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность».

1. Понятие и значение дисциплины труда. Методы её обеспечения.

2. Понятие и виды дисциплинарной ответственности.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.

1. Понятие и значение дисциплины труда. Методы её обеспечения.

Официальное понятие дисциплины труда даётся в статье 189 ТК РФ.

Под дисциплиной труда понимается установленный порядок, без поддержания которого невозможно обеспечить согласованную деятельность работников в процессе совместного труда.

В учебной литературе дисциплина труда рассматривается в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле под дисциплиной труда понимается совокупность правовых нормативных актов, устанавливающих определённый правопорядок в организации или у конкретного работодателя.

В субъективном смысле под дисциплиной труда понимается уровень соблюдения работником своих конкретных трудовых обязанностей в соответствии с заключённым трудовым договором.

Как правовая категория дисциплина труда рассматривается в четырёх аспектах:

1) Как один из основных принципов трудового права (принцип соблюдения дисциплины труда).

2) Дисциплина труда рассматривается как элемент трудового правоотношения (если мы исходим из понимания единого трудового правоотношения, но на взгляд Передерина дисциплина труда – отдельное трудовое правоотношение, их вообще много).

3) Рассматриваем как институт трудового права.

4) Как фактическое поведение работника.

Общепризнанным считается, что дисциплина труда состоит из двух частей:

а) Технологической дисциплины. Если мы нарушаем нормы технологии при производственном процессе, то мы нарушаем и дисциплину труда.

б) Производственная дисциплина.

В чём заключается значение дисциплины труда?

Основное значение дисциплины труда заключается в следующем:

1. Во-первых, она обеспечивает необходимые организационные и экономические условия для нормальной работы.

2. Воспитание у работников добросовестного отношения к труду.

Дисциплина труда в настоящее время обеспечивается с помощью следующих методов:

1) Метод убеждения. Для этого работодатель может использовать различные правовые средства, дабы убедить работника.

2) Метод принуждения. Он обеспечивается с помощью применения дисциплинарных взысканий и иных правовых средств на работника.

3) Метод поощрения. Работодатель использует различные формы поощрения Для реализации данного метода работодатель использует различные моральные и материальные средства на работника.

4) В учебнике ещё выделяется метод воспитания, но Передерин считает, что метод убеждения более широкий и включает метод воспитания в себя.