Вступление в силу подзаконных НПА

ДЕЙСТВИЕ ГЗ.

Действие ГЗ во времени (ст.4).

Вопрос о порядке вступления вновь принятый нпа в юрсилу.

Порядок по законам определяется ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных, федеральных законов, актов палат федерального собрания" от 25.05.1994 года. Применяются только те законы, которые официально опубликованы. Датой принятия нового закона считается день ее принятия ГДумой в окончательной редакции, но в дальнейшем ФЗ должен быть одобрен СФ и подписан Президентом РФ. Но на деле дата в законе пишется та, когда Президент его подписал.

Вновь принятый закон должен быть официально опубликован в течении 7 дней со дня даты подписания его Президентом РФ. Официальным опубликованием первая публикация текста закона либо в "Российской газете", либо в Собрании Законодательстве, либо в "Парламентская газете" и вступает в силу новый закон по истечении 10-ти дней после дня его официального опубликовани я, если самим законом не установлен ИНОЙ порядок его вступления в силу.

Указ Презика РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти" от 17.06.1996 года. Он устанавливает порядок вступления в силу подзаконных нормативных актов.

Различный порядок вступления в силу актов Презика и Прав-ва и с другой стороны актов органов исполнительной власти.

Акты Презика и Прав-ва подлежат обязательному опубликованию в "Российской Газеты" и "СФ РФ" со дня их подписания. Кроме того официальным является также текст актов Президента РФ и актов Правительства РФ, распространенный в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система".

Акты Прав-ва и Президента РФ вступают в силу по истечении 7-ми дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен иной порядок вступления их в силу.Порядок вступления в силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Среди них особо выделяются такие нормативные акты, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, или устанавливают правовой статус организации, или имеют межведомственный характер. Коль скоро эти акты особо важные, то для них установлены повышенные требования: эти акты должны пройти регистрацию в Минюсте РФ, чтобы Минюст РФ проверил, соблюден ли порядок принятия этого акта.Остальные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти не проходят регистрацию в Минюсте (не особо важные). Но все акты подлежат официальному опубликованию либо в газете "Российские вести", либо в Бюллетене Нормативных Актов Федеральных органов исполнительной власти, а также этот же бюллетень, распространенный в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система". Без опубликования они не имеют юридической силы. А если опубликованы, то вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, если самим актом не установлен иной порядок вступления в силу этого акта.

Ст. 4 ГК РФ: Закон обратной силы не имеет - очень важный аспект. Это означает, что нормативный акт гражданского законодательства применяется только к тем общественным отношениям, которые возникли после введения в действие такого акта. Это общее правило, которое распространяется и на законы, и на подзаконные акты. Исключения в двух случаях: когда вновь принятый закон применяется к тем общественным отношениям, которые раньше ВООБЩЕ не были урегулированы нормами гражданского права (234 ст. ГК РФ: приобретательная давность, например), когда новый закон устанавливает льготный режим для участников гражданского права. Следующее правило: нормативные акты гражданского закон-ва в таких случаях, когда речь идет о длящихся правоотношениях, применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения нового закона.

Порядок прекращения действия нормативных актов гражданского законодательства.

Иногда в самом принятом акте установлен его срок прекращения действия (Постановление Прав-ва РФ от 25.12.1990 N601 "Об утверждении положения об акционерном обществе", например. Там сказано, что постановление действует до тех пор, пока не будет принят закон об этом вопросе).

Также отмена происходит путем прямой отмены нормативного акта, когда во вновь принятом нормативном акте с введением в действие прекращается предыдущий нормативный акт, который действовал ранее.

Косвенная отмена. Принятие нового нормативного акта, регулирующего те же самые общественные отношения, отменяет действие ранее принятого нормативного акта даже в том случае, если в новом нормативном акте об этом ничего не говорится.

Действие гражданских законов в пространстве и по кругу лиц.

Нормативный акт действует на всей территории РФ, если только в самом акте не ограничена его сфера действия. Такие же правила применяются и по кругу лиц.