Количественные показатели:
1 Экономически неактивное население, к нему относятся:
a) Лица, в возрасте до 16 лет
b) Лица, находящиеся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях
c) Пенсионеры, учащиеся, домохозяйки и др. – не работающие и не ищущие работу
2 Экономически активное население, включая тех, кто занят, а также безработных
3 Занятое население – это люди, имеющие работу, пригасящую им доход в денежной или иной форме
4 Безработные – люди, не имеющие работу, но способные работать и ищущие работу
Службы занятости рабочих в Украине с 1991 года на основании статуса безработного принимают решение о назначении пособия по безработице. Такие пособия могут получать только те, кто имеет статус безработного.
Уровень безработицы – это выраженное в % отношение количества безработных к экономически активному населению.
В Украине с 1991 года был принят закон «О занятости населения».
В начале 1997 года было официально зарегистрировано 381 тыс. безработных, а уровень безработицы, рассчитанной с использованием этой цифры, составил 1,6%.
Вместе с тем использование только числа официально получивших статус безработных не дают достаточно точное представления о положении на рынке труда.
Существует определенное обстоятельства которые не находят соответствующего отражения в проводимых расчетах:
1) Если для расчета уровня безработицы принимать официально зарегистрированных безработных, то происходит занижения уровня безработицы по сравнению с фактическим уровнем (в США – выборочные опросы – дают более полную информацию).
2) Проблему составляет учет частичной безработицы или частичной занятости, так как в Украине развита скрытая форма безработицы.
Поэтому к общим выводам, к которым пришли экономисты Украины и других стран.
На нынешний момент определение числа безработных, уровня безработицы представляет собой важную задачу, так как речь идет о важнейшем макроэкономическом показателе, но методика, техника самого исчисления не достаточно совершенна.
3. Различают 3 типа безработицы:
I. Фрикционная безработица – это безработица связана с добровольной сменной работниками место работы и периодами временного увольнениями.
Виды фрикционной безработицы:
1) Сельскохозяйственные, торговые, курортные услуги, строительные на которых часть работников нанимается на сезон
2) Люди, которые впервые ищут работу (в основном окончившее учебное заведение)
Фрикционная безработица – это естественное явление и самая легка форма безработицы, так как не требует затрат на переобучение.
2 Структурная безработица – это безработица, связанная с изменением на товары и в технологии производства.
Например: изменение спроса на уголь изменяет спрос на шахтеров. В угольной промышленности уменьшается количество рабочих мест и, следовательно, высвободившиеся работники должны искать новое применение своим трудовым способностям и обращаться в другие отросли.
Особенно остро эта проблема может стоять в тех отраслях, где сложилась узкоспециализированная производственная ориентация (ЗАПАДНЫЙ ДОНБАСС).
Структурная безработица складывается в результате не соответствия структуры предложения и структуры спроса на Р.С.. Эта безработица регулируется государством: организуется гибкая система переобучения работников, выплачивая пособие по безработице, создаются условия для межрегиональной миграции рабочей силы.
Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного, В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.
Расчеты фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищут ее и готовы приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых.
Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее не ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.).
Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы или как соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.
Естественный уровень безработицы (NAIRU) определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).
Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие.
1) Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.
Выплата пособий, по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству — увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.
2) Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает "безработицу ожидания". Безработица ожидания возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением (см. рис.).
“Жесткость” заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда L2 превосходит спрос на труд L1, и люди просто "ожидают" возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.