Международная экономическая интеграция

Предпосылки и цели интеграции.

Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало создания более надежных производственно-бытовых связей между странами и устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.

Экономическая интеграция - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению национальных хозяйств. Основой международной экономической интеграции являются устойчивые взаимосвязи и международное разделение труда.

Предпосылки экономической интеграции:

Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран.

Географическая близость и исторически сложившиеся экономические связи.

Общность экономических проблем.

Цели интеграции:

Использование преимуществ экономики масштаба.

Создание благоприятной внешнеполитической среды.

Решение задач торговой политики.

Содействие структурной перестройке экономики.

Интеграционные процессы приводят к развитию экономического регионализма, в результате которого отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли, а в ряде случаев и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для других стран. Несмотря на очевидные протекционистские черты, экономический регионализм не считается негативным фактором для развития международной экономики, только если группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами. Другими словами, экономический регионализм, упрощая экономические связи между странами одной группы, не должен приводить к их усложнению со всеми остальными странами. До тех пор пока регионализм, по крайней мере, не ухудшает условия для торговли с остальным миром, он может считаться положительным фактором развития международной экономики.

Этапы интеграции:

1.На первом этапе, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается.

2.На втором этапе интеграции страны переходят к созданию зоны свободной торговли, предусматривающей уже не простое сокращение, а полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары, кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но зачастую обходится без него, согласовывая основные параметры своего развития на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств.

3.Третий этап интеграции связан с образованием таможенного союза (ТС) – согласованной отменой группой национальных таможенных тарифов и введением общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами и услугами и полную свободу их перемещения внутри региона. Обычно таможенный союз требует создания уже более развитой системы межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Чаще всего они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат.

4.Когда интеграционный процесс достигает четвертого этапа – общего рынка (ОР) – интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства – капитала и рабочей силы. Свобода межгосударственного передвижения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производства требует организационно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. Такая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран, значительно более частых встречах руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат. В рамках ЕС – это Европейский Совет глав государств и правительств, Совет министров ЕС и Секретариат ЕС.

5. Наконец, на пятом этапе интеграция превращается в экономический и валютный союз (ЭВС), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики, и унификацию законодательств в ключевых областях – валютной, бюджетной, денежной. На этом этапе возникает потребность в органах, наделенных уже не просто способностью координировать действия и наблюдать за экономическим развитием, но и принимать оперативные решения от лица группировки в целом. Правительства согласованно отказываются от части своих функций и тем самым уступают часть государственного суверенитета в пользу надгосударственных органов. Такие межгосударственные органы с надгосударственными функциями наделены правом принимать решения по вопросам, касающимся организации, без согласования с правительствами стран-членов. В рамках ЕС – это Комиссия ЕС.

Принципиально возможно существование и шестого этапа интеграции – политического союза (ПС), который предусматривал бы передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Это фактически означало бы создание международной конфедерации и потерю суверенности отдельными государствами. Однако ни одна интеграционная группировка не только не достигла такого уровня развития, но даже и не ставит перед собой подобных задач.

Эффекты интеграции.

Принципы оценки интеграции.

В рамках международной экономики в целом интеграция должна оцениваться с точки зрения того, является ли она шагом на пути к большей свободе торговли либо, напротив, оказывается ограничением на пути торговых потоков. В соответствии с правилами ГАТТ/ВТО существует только одно исключение из режима наибольшего благоприятствования (РНБ) – статья ХХIV ГАТТ, которая предусматривает возможность создания таможенных союзов и зон свободной торговли. В соответствии с правилами, перед созданием интеграционных группировок возможно существование переходных договоренностей, которые должны приводить к образованию таможенного союза или зоны свободной торговли при условии, что торговые барьеры между членами устранены на практически все товары и что барьеры в торговле с другими странами, по крайней мере, не увеличены.

Для того чтобы оценить, насколько создание той или иной интеграционной группировки соответствует интересам международной экономики в целом, в первой половине 90-х годов ряд независимых исследователей и специалисты Мирового банка сформулировали ряд критериев. В их числе следующие:

региональные торговые соглашения должны покрывать все отрасли экономики без исключения;

переходный период не должен превышать 10 лет и включать четкий график либерализации торговли в отдельных отраслях;

либерализация торговли на условиях РНБ должна предшествовать либо сопровождать образование любой новой интеграционной группировки, особенно если изначально тарифы являются высокими;

общий таможенный тариф, вводимый в рамках таможенного союза, не должен превышать самый низкий тариф, существовавший в стране с самым низким тарифом в соответствующей отрасли, или даже самый низкий тариф в рамках РНБ;

правила приема новых членов в интеграционные соглашения должны быть весьма либеральны и не препятствовать их расширению;

правила определения страны происхождения товара должны быть прозрачными и не быть орудием протекционизма внутри группировки;

необходим быстрый переход к наиболее развитым формам интеграции, которые являются предпочтительными перед менее развитыми, поскольку обеспечивают более рациональное распределение и использование факторов производства

после создания интеграционной группировки антидемпинговые правила не должны более применяться в отношениях между ее членами, а в отношениях с третьими странами должны быть установлены ясные правила их применения.

Эффекты интеграции:

статические эффекты – экономические последствия, проявляющиеся немедленно после создания таможенного союза как его непосредственный результат;

динамические эффекты – экономические последствия, проявляющиеся на более поздних стадиях функционирования таможенного союза.

Среди статических эффектов наибольшее значение имеют эффекты создания торговли и отклонения торговли.

Создание торговли – переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный источник (импорт), ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Отклонение торговли – переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного внеинтеграционного источника поставки на менее эффективный внутриинтеграционный источник, произошедшая в результате устранения импортных пошлин в рамках таможенного союза.

Западноевропейская интеграция.

Наиболее развитая в мире интеграционная группировка, Европейский союз, прошла все основные этапы интеграционного процесса:

История образования ЕС:

в 1951 г. 6 стран (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) подписали в Париже Договор о Европейском объединении угля и стали;

в 1957 г. эти же 6 стран в Риме подписали договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии и договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС);

в 1967 г. – слияние учреждений трех сообществ.

Затем ЕЭС трансформировалось в ЕС. Договор о Европейском Союзе был подписан в 1992 г. в Маастрихте главами государств и правительств Европейского сообщества.

Этапы развития западноевропейской интеграции:

1 этап – зона свободной торговли (1958-1968) – в соответствии с Римским договором отменены таможенные пошлины и количественные ограничения на взаимную торговлю, установлен общий таможенный тариф. С 1962 г. действует единая с/х политика. Ряд стран заключили ассоциированные соглашения с ЕЭС.

2 этап – таможенный союз (1968 - 1980) – общая внешнеторговая политика по отношению к третьим странам. В 1973 г. присоединение Дании, Ирландии, Великобритании, в начале 80-х – Греция, Португалия, Испания.

С/х политика дополняется единой политикой в области охраны окружающей среды и в области охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. Началась интеграция в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. введено совместное колебание валют «валютная змея»; с 1979 – ЕВС (европейская валютная система).

3.Этап - общий рынок (1980 - 1992) - является наиболее крупным достижением интеграционного процесса в рамках ЕЭС. Между странами были устранены все тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, включая транспортные и финансовые, ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕЭС и введено взаимное признание лицензий, введен единый механизм количественных ограничений на импорт из третьих стран, сведены минимальные технические требования к стандартам, взаимное признание результатов испытаний и сертификации. Страны ЕЭС перешли от согласованной политики в отдельных отраслях (энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития) к единой политике.

4. Этап экономического и валютного союза (с 1993г по настоящее время). В 1992 г. в Маастрихте (Голландия) подписан договор о Европейском Союзе (ЕС). Комиссией ЕС были разработаны около 300 программ по устранению преград и ограничений. После длительных переговоров в Маастрихте (Нидер­ланды) г. было принято принципиальное решение о поэтапном реальном формировании Экономического и валютного союза, основанного прежде всего на единой валюте. Ее главные компоненты - единая валюта, получившая наимено­вание евро, и единый Европейский центральный банк. Эти два компонента неразрывно связаны друг с другом. Подобно тому, как каждая национальная валюта всецело находится под юрисдикцией и контролем соответствующего государства в лице центрального банка, так единая, наднациональная валюта непременно требует единого, наднацио­нального международного органа, который осу­ществлял бы единую для всего региона денежно-кредитную политику.

Ключевые этапы введения евро

Договор определил три фазы для создания Европейского экономического и валютного союза и определил временные рамки для его внедрения.

Первый этап начался 1 июля 1990 года и был завершен 31 декабря 1993 года. Во время этого этапа были реализованы все подготовительные меры для вступления в силу Маастрихтского договора. В частности, были сняты последние ограничения на свободное перемещение капитала внутри ЕС.

В то же время, особое внимание было уделено вопросу экономической конвергенции между странами – участницами, которая должна была состояться в последующие несколько лет. Были установлены четкие цели в отношении темпов инфляции и осуществления бюджетных мер. Они были оценены и одобрены Советом Министров экономики и финансов ЕС (ЭКОФИН) в качестве базы для конвергенции экономических характеристик европейских стран. Это и стало фундаментом для установления фиксированных обменных курсов между различными валютами.

Второй этап создания ЕВС начался 1 января 1994 года и закончился 31 декабря 1998 года. В течение этого периода страны–участницы продолжили подготовку к введению единой валюты. Принципиальным институциональным изменением было создание Европейского Валютного Института (ЕВИ). ЕВИ был предшественником Европейского Центрального Банка (ЕЦБ), и его функции состояли в создании регуляционной организационной системы и материально-технической базы для образования системы Европейских Центральных Банков. Он позволил ЕЦБ полностью реализовать свои функции в начале третьего этапа создания ЕВС.

Среди других важных моментов, принятых в ходе второго этапа, можно выделить следующие:

Принятие законов в отношении деятельности государственного сектора экономики и концессии ограниченной выдачи кредитов центральными банками объектам государственной собственности внутри ЕС. В частности это касалось прямых покупок центральными банками ценных бумаг, относящихся к государственному долгу. Аналогичные ограничения налагались и на ЕЦБ с момента его создания (1 января 1999 года).

Обязательства стран-участниц избегать чрезмерных государственных дефицитов, которые были определены как комбинация 1) максимально допустимого трехпроцентного дефицита ВВП в нормальных условиях и 2) госу-дарственного долга, не превышающего 60% ВВП. Для реализации данных обязательств ЭКОФИН должен анализировать бюджетную ситуацию в каждой стране Еврозоны и назначать рекомендательные меры для коррекции чрезмерных государственных дефицитов.

Принятие законов внутри государств - членов для гарантии достаточной независимости их центральных банков в целях совместимости со статусом ЕЦБ.

3 мая 1998 года на совещании европейских глав-государств было решено на основе сопоставимости экономических показателей Еврозональных стран (темпы инфляции; долгосрочные процентные ставки; состояние государственных финансов и стабильность валютных курсов) ввести евро с 1 января 1999 года.

11 стран, которые соответствовали установленным критериям, - это Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Испания. Одновременно на совещании был решен вопрос о том, кто войдет в совет директоров ЕЦБ. А в июне 2000 года было решено, что Греция вступит в Еврозону с 1 января 2001 года.

Третья фаза началась 1 января 1999 года. В этот день евро стала полноправной валютой. Обменные курсы евро и национальных валют Еврозоны были окончательно зафиксированы Советом ЕС. ЕЦБ ввел в действие моновалютный режим и заменил ЭКЮ на евро в пропорции 1:1.

Замена безналичной национальной валюты на евро проходила в период между 1 января 1999 г. и 2002 г.

В целях обеспечения бюджетной дисциплины, необходимой для единой валюты одновременно был введен в действие Пакт Стабильности. Он ускорил и прояснил процедуру сокращения чрезмерных дефицитов, граница которых была определена в ходе второго этапа.

В это же время был создан специальный валютный режим для греческой драхмы и датской кроны, способствующий ускоренной конвергенции этих двух стран с макроэкономическими стандартами Еврозоны.

В 1997 году Совет назначил четкие бюджетные правила, которые были приняты в рамках Маастрихтского договора.

Правила были представлены в форме пакта стабильности и роста, так называемого, Пакта Стабильности. Пакт должен был обеспечить строгое соблюдение правил бюджетной дисциплины и контроль бюджетного развития, а также предусматривал вынесение предупреждений странам–участницам, в случае, если их бюджеты выходили из-под контроля.

Принципиальной целью данного пакта являлись стабильность и рост, обеспечиваемые четким курсом к оздоровлению государственных финансов, в котором, естественно, большая роль отводилась государству.

Дефициты бюджетов более чем 3 % ВВП расцениваются как чрезмерные, кроме случаев, когда они носят временный характер, либо возникают вследствие исключительных обстоятельств. Такие случае определяются как нестандартные ситуации, либо ситуации вне сферы контроля государства, но имеющие сильное влияние на его финансовую ситуацию, государственную администрацию, и вызывающие глубокий спад.

Также существует ряд бюджетных наказаний, касающихся инфляции и бюджетных дефицитов, о которых государства–члены не должны забывать. У совета есть в распоряжении несколько рычагов для наложения таких наказаний на участников Еврозоны, с целью обеспечения эффективности функционирования единого рынка в соответствии с условиями Маастрихтского договора. Но основным рычагом остается Пакт Стабильности, который работает в качестве средства раннего бюджетного предупреждения. Все страны условились согласовывать с Советом Европейской Комиссии свои планы действий по обеспечению стабильности в среднесрочном периоде. Совет, в свою очередь, после изучения плана может предложить некоторые уточнения и дополнения, которые он считает необходимыми для гарантированного достижения стабильности.

На следующем этапе евро было введено в наличное обращение с 1 января 1999 года. Новая валюта довольно быстро проникла на финансовые рынки и достигла равенства с американским долларом в отношении выпуска международных обязательств. В первые три месяца 1999 года суверенные и международные коммерческие эмитенты выпустили международных обязательств на сумму 407,1 млрд. долларов. Из этого количества 44,5 % обязательств было эмитировано в евро, тогда как 44,4 % было выпущено в долларах. Таким образом, евро уже давно зарекомендовало себя как базовую валюту на международной финансовой арене.

Что касается ведения бизнеса в евро, то на этом этапе оно было довольно фрагментарным, но ободряющим. В марте 1999 года во Франции и Люксембурге 6 % деклараций НДС были в евро.

Если же говорить об использовании евро частными лицами, то для этого пока еще слишком мало было сделано. Вообще европейцы еще не думают о евро как о полноценной валюте и до этого не смогли извлечь большой выгоды из евро при осуществлении покупок.

С 1 января 2002 года евро монеты и банкноты были введены в обращение и в первое время имели хождение параллельно с национальными валютами. В настоящее время национальные денежные знаки и счета прогрессивно изымаются из обращения. Это, безусловно, огромная работа, которую необходимо выполнить в рамках всей Еврозоны и которая вовлекает учреждения государственного сектора, банки, компании и потребителей. Очень важно, что на первых порах будут функционировать две валюты (евро и национальные валюты). Это существенно упростит процесс адаптации к единой валюте.

По законодательству, с 1 января 2002 года и не позже все оптовые и безналичные платежи будут делаться только в евро. Все ссылки на местные валюты во всех правовых документах, таких как законы и контракты, будут рассматриваться как ссылки на евро. Национальные валюты в данный период конвертируются в евро по соответствующим обменным курсам, зафиксированным на 1 января 1999 года. Международные контракты, заключенные в национальных валютах автоматически деноминируются и исполняются в евро с 1 января 2002 года.

С 1 июля 2002 года, как договорились страны – члены Еврозоны, все платежи будут производиться только в евро. С этого момента все национальные денежные знаки должны быть изъяты из обращения, евро приобретет статус единственной валюты для стран Еврозоны. Однако введение единой валюты среди государств-участников отнюдь не подразумевает унификацию всей экономической деятельности в них, но, несмотря на то, что уже достигнута довольно сильная конвергенция между странами, в соответствии с теми принципиальными экономическими мерами, преследующими политические цели Европейского экономического и валютного союза, все еще возможны дальнейшие шаги, направленные на выравнивание экономики Еврозональных стран

Введение единой валюты изначально преследовало несколько целей: сделать Европу более конкурентноспособной и динамичной, повысить уровень занятости и экономического роста в станах – участницах, создать стабильную единую валюту, международный вес которой был бы сопоставим со значением американского доллара и японской иены.

Единая валюта эффективно устраняет колебания валютных курсов, которые всегда являлись препятствием на пути коммерческого обмена, инвестирования и предсказывания денежных доходов.

Евро способствует углублению европейских финансовых рынков, приводит к их большей эффективности и ликвидности. Оно создает условия для большей информационной прозрачности и более конкурентной среды, усиливает валютную и финансовую независимость Европы от других мировых экономических гигантов – США и Японии.

Политика ЕЦБ, связанная с поддержанием низких долгосрочных процентных ставок, содействует тому, что компании могут более эффективно и уверенно привлекать кредиты, а также помогает стабилизировать цены. Помимо этого, евро обеспечит оздоровление финансовой системы всем странам ЕС. Все это стимулирует более высокие темпы экономического роста, а значит, обеспечивает более высокую занятость.

Значительное влияние евро оказало на цены в Еврозоне, во-первых, за счет стимулирования коммерции внутри единого рынка, а, во-вторых, за счет содействия созданию системы сопоставимых цен и, следовательно, предоставления более широких возможностей выбора при приобретении товаров и услуг.

Введение евро облегчит жизнь, как европейским бизнесменам, так и деловым людям из третьих стран. Среди главных преимуществ, предоставляемых ЕВС бизнесу, можно выделить следующие:

он исключает все затраты на обменные операции;

он упрощает управление валютными рисками в Еврозоне;

он ускоряет и облегчает торговлю внутри Еврозоны.

Евро позволит компаниям вести бизнес на всем пространстве Еврозоны посредством единой валюты, охватывая экономическую зону в 290 млн. потребителей. С введением единой валюты все компании, и большие, и средние, и малые, получили возможность охватить своим бизнесом любой сегмент и любой регион общего европейского рынка.

В то время как валютный союз создает условия для макроэкономической стабильности и предсказуемости, для роста торговли и инвестиций, само евро способствует понижению процентных ставок, что приводит к улучшению условий финансирования для бизнеса. Помимо этого, евро уже привело к расширению и углублению финансовых рынков, к их большей ликвидности, за счет расширения источников финансирования бизнеса.

На международном уровне евро предоставляет два основных преимущества. Во-первых, оно уменьшит влияние колебаний валютных курсов в целом; во-вторых, евро без сомнения приведет к прогрессивному снижению степени международного доминирования доллара.

Введение евро послужит повышению ликвидности валютных и финансовых рынков, в основном, на трех уровнях:

на коммерческом уровне евро станет альтернативным средством обмена для стран, имеющих экономические, валютные и географические связи с Европейским Союзом, в особенности, для стран Восточной и Центральной Европы, а также для стран Средиземноморского бассейна и Африки. С помощью евро, Еврозональные компании смогут извлечь выгоду из преимуществ, сопоставимых с таковыми в США, в стране, где очень редко сталкиваются с проблемами валютных рисков. Независимо от того, расположены ли их покупатели или поставщики в России, Аргентине или Китае, их расчеты почти всегда проводятся в долларах. В результате создания валюты, обладающей большим международным влиянием, европейские компании смогут теперь постепенно переходить к расчетам и выписыванию счетов в своей валюте, что позитивно скажется на их международной конкурентоспособности;

на финансовом уровне, европейские финансовые рынки стали гораздо более привлекательными по ряду причин. Во-первых, снизилась стоимость кредита, во-вторых, были созданы лучшие возможности для крупных эмитентов, как государственных, так и частных, а также для инвесторов, таких как крупные международные фонды. Однако, эти преимущества доступны не только странам Еврозоны, но и в равной степени эмитентам и инвесторам из третьих стран, желающим проникнуть на более широкий и ликвидный рынок капиталов, который уже теперь существует в Европе;

на уровне резервов центральных банков, состав резервов центрального банка формируется таким образом, чтобы наибольшее влияние на него оказывала основная валюта коммерческих операций внутри ЕС, что также отражается на внешнем долге. В 1996 году в данном регионе 64 % европейских валютных резервов состояли из американского доллара, 20 % были деноминированы в европейских валютах, преимущественно в немецких марках, и 6 % - в японских иенах. Введение евро предоставило странам ЕС возможность формировать свои валютные запасы в единой валюте, являющейся основным средством платежа в Еврозоне.

Приход евро необходимо рассматривать в контексте общей тенденции глобализации сферы бизнеса и финансов. В то же время, единая валюта уже начала способствовать созданию большей рыночной открытости и становлению свободной, более конкурентной модели торговли внутри самой Европы.

Учитывая то, что евро заменило собой двенадцать валют развитых европейских стран, оно, без сомнения, станет валютой самого сильного в мире торгового блока, а его эффект на третьи станы будет ошеломляющим. Для них евро будет способствовать выравниванию превосходства американского доллара и представит самое лучшее средство обмена и платежа на европейском рынке.

Вследствие этого, евро можно рассматривать как финансовый стимул создания большей конкурентоспособности и снижения расходов бизнеса и торговых отношений. Оно будет способствовать снижению валютных трансакционных издержек, а

также снизит расходы на обслуживание финансовых закупок, долга и т.д.

Механизм управления ЕС:

Европейский парламент - консультативный орган.

Европейский Совет - директивный орган (руководящий политический орган ЕС).

Совет ЕС - межправительственный орган.

Комиссия ЕС - надгосударственный исполнительный орган.

Суд ЕС.

Европейская палата аудиторов.

Единая аграрная политика ЕС - состоит в создании благоприятных условий для национальных производителей сельскохозяйственной продукции.

Основные элементы единой аграрной политики:

Единые цены на сельскохозяйственную продукцию внутри ЕС и единый механизм их поддержания.

Свобода торговли сельхозпродуктами внутри ЕС, отсутствие тарифных и количественных ограничений.

Единое финансирование сельского хозяйства через Европейский фонд ориентации и гарантии (ФЕОГА), на который расходуется более половины бюджета ЕС.

Совместные финансовые институты ЕС:

Европейский фонд развития - предоставляет финансы для стабилизации фондов и венчурный капитал.

Европейский инвестиционный банк - способствует выравниванию уровней экономического развития стран ЕС путем финансирования проектов в менее развитых странах, а также поддерживает проекты общеевропейского масштаба. Кроме стран ЕС банк предоставляет кредиты странам, подписавшим соглашение с ЕС и находящимися в ассоциации с ЕС.

Платежные системы Единого Европейского Союза

До введения единой валюты евро большинство международных платежей на территории Европы осуществлялись через банковские

корреспондентские счета. Наряду с этим в странах ЕС функционировало около 60 локальных платежных систем. С началом функционирования евро некоторые из них перешли на обслуживание евро, например, немецкая ЕАF (Turo Acces Frankurt), французская PNS (Paris Net Settlement), испанская SEPI (Servico Espanol de Pagos Interbancarios).

Страны, которые не стали членами ЕС также перевели некоторые свои системы на евро, а Великобритания создала систему СНАРS Euro.

Европейской банковской ассоциацией (ЕБА) было создано систему (ЕСИ Ваnkers Association). Руководит ею Банк международных расчетов (БМР). После введения евро система ЕБА стала осуществлять клиринговые расчеты в евро.

Основные преимущества ЕБА:

осуществление операций в режиме реального времени;

безотзывный характер платежа;

низкая стоимость;

использование технологий СВИФТ

СВИФТ (SWIFT) – всемирная межбанковская телекоммуникационная система (Society of Worldwi……Ihterbahk Fihahcial Telecommuhicatiohs) – автоматизированная система осуществления международных расчетов с использованием компьютерных технологий и телекоммуникаций.

Таким образом появление единой европейской валюты обусловило реформирование платежных систем ЕС. Основным достижением стало появление новой платежной системы TARGET (Transeuropean Autjmated Real Time Gross Settlement Express Transfer System).

Цель создание это системы:

обеспечение безопасного и надёжного осуществления международных расчётов в евро;

повышение эффективности расчётов между странами ЕС.

удовлетворение потребностей монетарной политики ЕЦБ.

Система TARGET состоит из двух основных компонентов:

система осуществления крупных расчётов в режиме реального времени.

(Real Time Gross Settlement Systems, RTGS).Их объединяет специальная система телекоммуникаций.

система связи между национальными RTGS – платёжного механизма ЕЦБ.

Коммерческие банки ЕС не обязаны осуществлять платежи через систему TARGET, но принимают входящие платежи, если они подключены к национальной системе RTGS.

Преимущества системы TARGET.

осуществление операций в режиме реального времени;

простота и удобство использования;

свободный доступ;

безотзывный характер платежей

использование технологий СВИФТ.

Система TARGET начала работать 4 января 1999г. Общий объём платежей через систему в1999 и 2000г. приведён в таблице.

Таблица

Общий объём платежей в евро через системы ЕС.

Платёжные системы	Объём платежей, млн. евро
		Всего
TARGET	239.5	263.3	502.8
ЕБА	44.2	49.6	93.8
EAF	39.0	41.5	80.5
PNS	24.0	21.9	45.9
JEPI	0.941	0.449	1.39

В 1999-2000 гг. прослеживалась постоянная тенденция к увеличению объёмов и стоимости платежей, которые осуществляются через систему TARGET, в 2000 г. объём платежей по сравнению с 1999г. увеличился приблизительно на 23,8 млн. евро, то есть 10%

Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ )

Конвенция о создании ЕАСТ была подписана в Стокгольме в 1960 г.

Государства-члены:

Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария.

Цели

Содействовать росту экономической активности, обеспечению полной занятости, рациональному использованию ресурсов, финансовой стабильности в государствах-членах.

Обеспечивать развитие торговли между государствами-членами в условиях добросовестной конкуренции.

Структура

Совет

Постоянные комитеты

Секретариат

Содружество Независимых Государств (СНГ)

было создано в 1991 г. в соответствии с Соглашением об образовании Содружества Независимых Государств, Алма-атинской декларацией и Протоколом к Соглашению.

Государства-члены (12):

Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Узбекистан.

Цели

Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической гуманитарной и культурной областях.

Обеспечение прав человека и основных свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Мирное урегулирование споров и конфликтов между государствами-членами.

Структура

Совет глав государств.

Совет глав правительств.

Совет министров иностранных дел.

Координационно-консультативный комитет.

Совет министров обороны.

Штаб по координации военного сотрудничества государств-членов Содружества.

Совет командующих пограничными войсками.

Экономический суд.

Межгосударственный банк.

Комиссия по правам человека.

Межпарламентская ассамблея.

Исполнительный секретарь СНГ.

Деятельность органов СНГ финансируется государствами-членами.

В 1993 г. государства-члены подписали Соглашение о создании экономического союза.

В 1994 – Договор о создании зоны свободной торговли

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК)

было образовано в 1989.

Государства-члены (18): Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили.

Структура

Встречи на высшем уровне.

Министерские встречи.

Встречи старших должностных лиц.

Группа видных деятелей.

Тихоокеанский деловой форум.

Комитет по торговле и инвестициям.

Экономический комитет.

Бюджетно-административный комитет.

Рабочие группы.

Секретариат АПЕК.

Интеграционные процессы в Северной и

Центральной Америке. НАФТА.

В Западном полушарии интеграционные процессы нашли свое продолжение в Латиноамериканском регионе в совместном рынке группы стран Южного конуса – Меркосур, а на Североамериканском континенте – в зоне свободной торговли – НАФТА, которая возникла как трехстороннее соглашение, которое включает Мексику, США, Канаду.

Место и роль Североамериканского континента определяется целой чередой факторов. Прежде всего, это экономический и научно-технический потенциал. США уже больше столетия при всех экономических потрясениях не имеют себе равных в экономическом соревновании, в способности фиктивно использовать достижения научно-технического прогресса. Указаны характеристики, а также уникальное географическое положение дает возможность США занимать важные стратегические и тактические позиции в Североамериканских структурах, активно сотрудничать с Евросоюзом. Такой же активной есть их участие в интеграционных процессах, которые происходят в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где представлены также интересы Мексики и Канады.

Влияние США на мировые процессы значительно усиливаются с возникновением на территории Северной Америки международного экономического объединения.

Североамериканская экономическая интеграция обусловлена глобальными изменениями в системе мировых хозяйственных связей, которые получили характер устойчивой планетарной тенденции.

Североамериканская экономическая интеграция является результатом вхождения мирового хозяйства в качественно новый этап развития, на котором внешнеэкономические связи теряют свою вспомогательную относительно политики роль и превращаются в самостоятельный, даже решающий фактор существования мирового сообщества.

Предпосылки возникновения североамериканский зоны способной торговли складывались постепенно. Они нашли проявление в достаточно интенсивном проникновении в мексиканскую экономику транснациональных корпораций США, которые закрепились в ней целой системой филиалов со значительными льготными условиями производственной и торговой деятельности. Эти условия сложились под активным процессом «американизации» ведущих отраслей канадской экономики.

Создание «тройственного» объединения в Северной Америке предшествовал также опыт зоны свободной торговли между Канадой и США, подписанной в 1988 году.

О тесной связи экономики Канады и США, свидетельствует хотя бы тот факт, что североамериканские монополии контролируют более половины горнодобывающей и более 40% обрабатывающей промышленности в канадской экономике.

В свою очередь промышленность США в значительной мере во многом зависит от импорта сырья из Канады.

В Мексике на долю ТНК США приходится более 70% иностранных инвестиций в ведущих отраслях национальной экономики.

В конце 80-х г. ХХ в. проходит ряд консультаций и переговоров по поводу углубления и юридического оформления интеграционных процессов между США и Мексики. Переговорный процесс завершился в сентябре 1992 года подписанием трехстороннего соглашения о создании североамериканской зоны свободной торговли – North American Free Trade Agreement (NAFTA). Согласно с этим соглашением с января 1994 г. началось формирование крупнейшего в мире рынка. Создание его предусмотрено завершить в 2009 г.

О масштабах и потенциальных возможностях свидетельствует сравнение основных показателей НАФТА и ЕС (табл.6.1).

Показатели НАФТА уступают разве показателям, характеризующим АТЕС.

Специфичность НАФТА определяется чередой характеристик, которые определенной мерой отличаются как от западноевропейской, так и от других моделей международной экономической интеграции.

Основные показатели НАФТА и ЕС (1995 г.)

Покупатели	НАФТА	ЕС
Территория, тыс.км2
Население, млн.чел		372,55
ВВП, млрд.дол.
Доля в мировом ВВП, %		20,5

Особенности интеграционного объединения НАФТА:

Североамериканская зона свободной торговли имеет континентальные масштабы. В мировом хозяйстве – это первое интеграционное объединение с такой характеристикой. Оно объединяет три достаточно крупные по территории и людскими ресурсами и экономическим потенциалом страны.

Показатели стран-членов НАФТА (1994 г.)

Показатели	США	Канада	Мексика
Территория, тыс.км2
Население, млн.чел.	260,6	29,2	88,5
ВНП, млрд.дол.
ВНП на душу населения дол/чел

Страны объединившиеся в НАФТА имеют различные уровни экономического развития, более того уровень развития Мексики резко контрастирует с уровнем экономического развития.

Ярко выраженным центром Североамериканской зоны свободной торговли остаются США – мировой лидер с огромным научно-техническим потенциалом. Основные торговые и инвестиционные потоки в основном направлены из США или в США: основная часть внешнеторгового оборота Канады (74%) и Мексики (65%) приходится на торговлю с США

Ярко выраженным центром Серо-американской зоны свободной торговли остаётся США – мировой лидер и огромным научно-техническим потенциалом. Основные торговые и инвестиционные потоки в основном направлены из США или в США: основная часть внешнеторгового оборота Канады (74%) и Мексики (65%) приходится на торговлю с США.

Рис.1. Торговый оборот в Северной Америке на

момент создания НАФТА (1994 г.)

Соглашение имеет широкомасштабный характер: оно охватывает производственную сферу, международную торговлю, финансовые отношения между странами-участниками, инвестиционную деятельность, регулирует порядок миграции рабочей силы и др.

Страны-члены НАФТА являются одновременно и атлантическими и тихоокеанскими, они почти равно удалены от двух других мощных экономических регионов – Западной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона, что дает возможность развивать равномерно экономические связи с ними.

В отличие от Европейского Союза, который вышел на высший уровень, НАФТА не имеет совершенной структуры наднациональных органов регулирования трехсторонних отношений, так как зона свободной торговли является одним из первых этапов в международной экономической интеграции.

Особенностью соглашения о НАФТА в основном выражается в том, что впервые в мировой практике в системе мировых хозяйственных связей интеграционное объединение объединило наиболее развитые страны мира со страной, которая развивается и только начала выходить на уровень «новых индустриальных стран».

Главными стимулами интеграционных процессов являются, прежде всего, общие интересы в экономической сфере, которые вместе с принципом взаимовыгодных отношений составляют основу соглашения. Основными целями соглашения являются устранение преград в торговле, создание условий для справедливой конкуренции, увеличение объемов инвестирования, защита прав интеллектуальной собственности, создание эффективного механизма регулирования споров, а также развития трехстороннего, регионального и многостороннего кооперирования.

Общий для трех стран интерес направлен на то, чтобы общими усилиями противостоять усиливающимся влиянию западноевропейского интеграционного объединения в лице ЕС.

Участники НАФТА провозгласили своей основной целью не создание общего рынка западноевропейского образца, а зоны свободной торговли, которая дала бы возможность каждой стране-участнице без преград и ограничений развивать экономические отношения с другими государствами и регионами.

Исходя из соглашения НАФТА намечено поэтапное, на протяжении 15 лет, устранение таможенных тарифов, а также нетарифных ограничений, обеспечение высокого уровня защиты прав интеллектуальной собственности, разработка общей программы борьбы с загрязнением окружающей среды.

Названные направления расширяют представление о начальном этапе экономической интеграции в «классическом» определении. Соглашение дает возможность практически решать важные вопросы не только в торговле, но и во всех направлениях экономического сотрудничества, в частности.

- В таможенной сфере: согласно с соглашением сделан существенный шаг в устранении таможенных ограничений – США на 84% и Канада на 79% мексиканского экспорта (за исключением нефтепродуктов). Мексика сняла ограничение на 43% товаров из Канады. Через 15 лет такие ограничения должны быть полностью сняты;

- В инвестиционной сфере: введенный механизм инвестиционной деятельности не предусматривает никаких ограничений в деятельности иностранных инвесторов, при этом гарантируется конвертируемость валют и свободный перевод средств за границу;

- В производственной сфере: соглашением предусмотрено создание режима наибольшего содействия местным фирмам из сферы действия соглашения исключены отрасли, которые в соответствии с Конституцией находятся в исключительной компетенции государства;

- В непроизводственной сфере: введение режима наибольшего содействия между странами-участницами соглашения;

- В финансовой сфере: вся система расчетов остается под контролем государств; под действия соглашения НАФТА не попадает политика денежного обращения государств, а также обмена валют, деятельность в сфере капитального строительства и социального страхования.

Для решения спорных вопросов согласован механизм действия институтов трех уровней – межправительственные консультации, комиссия по вопросам свободной торговли, арбитраж.

Значение такого соглашения как НАФТА характеризуется не только количественными показателями, не менее важными являются и другие параметры. Наличие такого крупного интеграционного объединения, включающего в себя крупнейшие державы мира США и Канаду, свидетельствует о объективности процессов экономической интеграции, которые в современном глобальном мире являются необходимым условием выживания и главное развитие национальных экономик различных по уровню развития стран.

Вопросы для самоконтроля.

1. Назовите предпосылки и цели интеграции.

2.Перечислите этапы интеграции.

3.Эффекты интеграции.