Структура. ООН – международная организация государств, созданная в результате сотрудничества стран с различными социальными системами

Членство

Принципы

Цели

ООН – международная организация государств, созданная в результате сотрудничества стран с различными социальными системами. Устав ООН был разработан в 1944 и подписан 51 страной на Учредительной конференции по вопросу о создании международных организаций в Сан-Франциско 26 июня 1945г. В устав неоднократно вносились изменения.

Система Объединенных Наций состоит из объединенных наций с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, одной автономной международной организации, Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЕ) и ряда программ, советов и комиссий.

Объединенные нации предоставили Всемирной туристской организации статус межправительственной организации, отвечающей за развитие туризма; эта организация обычно рассматривается как часть системы ООН.

Поддержание международного мира и безопасности путем принятия эффективных коллективных мер и мирного урегулирования споров.

Обеспечение международного сотрудничества по разрешению международных экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем.

Суверенное равенство всех членов.

Добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств.

Воздержание в международных отношениях от угрозы силой или угрозы ее применения против другого государства.

Членами Объединенных Наций могут стать миролюбивые государства, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства. Новые государства принимаются в члены ООН решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. В настоящее время членами ООН являются 185 государств.

Генеральная Ассамблея

Совет Безопасности.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

Совет по Опеке.

Международный Суд.

Секретариат, Генеральный секретарь, Верховный комиссар по правам человека.

1. Генеральная Ассамблея является главным органом Объединенных Наций. Она состоит из представителей государств-членов, каждое из которых имеет один голос. Генеральная Ассамблея уполномочена обсуждать и давать рекомендации по любым вопросам в пределах Устава (международная безопасность и мир, международное политическое сотрудничество, развитие международного права, права человека, международное сотрудничество в экономической, социальной и культурной сферах). Она определяет политикуОрганизации и ее программу, утверждает бюджет, созывает и организует проведение конференций по важным вопросам, определяет основные направления деятельности. Хотя решения Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для правительств, они весьма весомы.

Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении поддержания мира и безопасности, прием новых членов и бюджетные вопросы, требуют большинства в две трети голосов участвующих в голосовании. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.

Ассамблея раз в два года собирается на регулярную сессию. Могут проводиться специальные сессии и чрезвычайные специальные сессии.

2. Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. Он состоит из 15 членов: 5 постоянных и 10 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос. В соответствии с Уставом все члены ООН должны подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их.

Если какая-либо страна создает угрозу миру, либо совершает акт агрессии, Совет может воспользоваться процедурами введения экономических и других санкций (принятие решения о коллективных военных действиях,обеспечиваемых государствами-членами ООН).

3. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС ) проводит сессии два раза в год. Он является главным органом по координации экономической и социальной деятельности ООН. Совет учредил семь функциональных комиссий (Статистическая комиссия, Комиссия по народонаселению, Комиссия по социальному развитию, Комиссия по науке и технике, Комиссия по ТНК, Комиссия по устойчивому развитию, Комиссия по населенным пунктам); пять региональных комиссий (Экономическая комиссия для Африки, Европейская экономическая комиссия, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая комиссия для Западной Азии); шесть постоянных комитетов и ряд постоянных экспертных органов.

4. Совет по Опеке был учрежден в целях содействия прогрессу населения подопечных территорий и развитию самоуправления и независимости. Процесс деколонизации с 60х годов привел к исчезновению подопечных территорий и с 1994 данный орган приостановил свою деятельность.

5. Международный Суд является главным юридическим органом, принимающим решения и делающим консультативные заключения. Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности могут запрашивать у Суда консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Другие органы и специализированные учреждения ООН могут с разрешения Генеральной Ассамблеи запрашивать консультативные заключения Суда по юридическим вопросам. 15 судей избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на 9-летний срок и могут быть переизбраны.

6. Секретариат (около 20 тыс. штатных сотрудников) обслуживает органы ООН. Секретариат возглавляет Генеральный секретарь, назначенный Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Генеральный секретарь отвечает за работу Секретариата, представляет ежегодные доклады о деятельности ООН, а также дополнительный доклады по специальным вопросам Генеральной Ассамблеи.

В состав Секретариата входит также Верховный комиссар по правам человека, отвечающий за деятельность ООН в области прав человека.

В систему Объединенных Наций входят 18 специализированных учреждений:

Всемирная метеорологическая организация (Женева, Швейцария);

Всемирная организация здравоохранения (Женева, Швейцария);

Всемирная организация интеллектуальной собственности (Женева, Швейцария);

Всемирный почтовый союз (Женева, Швейцария);

Международная морская организация (Лондон, Великобритания);

Международная организация граждан авиации (Монреаль, Канада);

Международная организация труда (Женева, Швейцария);

Международный союз электросвязи (Женева, Швейцария);

Международный фонд сельскохозяйственного развития (Рим, Италия);

ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) (Париж, Франция);

ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) (Вена, Австрия);

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (Рим, Италия);

Международный банк реконструкции и развития (Вашингтон, США);

Международная финансовая корпорация (Вашингтон, США);

Международное агентство по инвестиционным гарантиям (Вашингтон, США);

Международная ассоциация развития (Вашингтон, США);

Международный валютный фонд (Вашингтон, США);

Всемирная торговая организация (Женева, Швейцария);

Программы ООН

Ведущее место в усилиях по обеспечению социально-экономического прогресса принадлежит Программе развития ООН (ПРООН). Будучи в системе ООН крупнейшим источником средств для предоставления технической помощи и главным координатором средств ООН по сотрудничеству с целью развития, ПРООН ориентирует свои программы на борьбу с бедностью, создание рабочих мест, улучшения положения женщин и состояния окружающей среды. Имея годовой бюджет в 1 млрд.дол.США, она действует в 175 странах и на территориях, которые развиваются. ПРООН получает добровольные взносы от правительств практически всех стран. Страны, которые получают помощь, оплачивают около половины расходов, связанных с проектами. Беднейшие страны получают 87% средств ПРООН.

К числу программ, которые действуют в интересах развития, принадлежат ФОНД ООН помощи детям (ЮНИСЕФ), который в 2002 г. осуществлял свою деятельность по предоставлению помощи 138 странам.

Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) действует в направлении привлечения средств, связанных с рациональным природопользованием. Она осуществляет поддержку экологических проектов, повышает информируемость по проблемам окружающей среды, пропагандирует основные договора в области окружающей среды. Всемирный фонд охраны окружающей среды, которым руководят Мировой банк, Программа ООН по развитию и ЮНЕП стали главными источниками многостороннего кредитования экологических проектов в развивающихся странах.

Развитию содействуют и много других органов ООН, к каким принадлежат: Всемирная продовольственная программа, Фонд Организации Объединенных наций в отрасли народонаселения, конференция ООН по вопросам торговли и развития.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

была создана в соответствии с конвенцией об учреждении ОЭСР, которая стала преемницей Организации европейского экономического сотрудничества в 1948 г. в целях оптимального использования помощи США по «плану Маршала» и координации экономического восстановления Европы после Второй мировой войны.

Государства члены (29): Австрия, Великобритания, США, Германия, Чехия, Япония и др.

Основные направления деятельности ОЭСР:

содействие эффективному использованию экономических ресурсов;

проведение политики обеспечения экономического роста;

устранение препятствий на пути обмена товарами, услугами, текущих платежей, дальнейшая либерализация движения капиталов.

Структура ОЭСР:

Совет.

Исполнительный комитет. Исполнительный комитет в особом составе.

Комитеты, рабочие группы, экспертные комиссии. Комитет содействия развитию.

Секретариат.

Центр по сотрудничеству с европейскими странами с переходной экономикой.

Высшим органом ОЭСР является Совет, в состав которого входят по одному представителю от каждого государства-члена.

Исполнительный комитет осуществляет контроль за деятельностью ОЭСР и готовит заседания Совета. Созданный в 1972 г. Исполнительный комитет в особом составе состоит из высших должностных лиц, занимающихся международными экономическими отношениями.

В рамках ОЭСР были созданы три автономные организации:

Международное энергетическое агентство (МЭА);

Агентство по ядерной энергии (АЯЭ);

Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО).

Международное энергетическое агентство было создано в соответствие с международной энергетической программой в 1974 г. в связи с обострением энергетической проблемы.

Членами МЭА являются все государства-члены ОЭСР, за исключением Исландии и Мексики.

Цели МЭА – содействие государствам в развитии альтернативных источников энергии и повышении эффективности использования энергии.

Структура:

Руководящий совет.

Постоянные группы и специальные комитеты.

Секретариат.

Агентство по ядерной энергии (АЯЭ) было создано в 1958 г. под названием Европейское агентство по ядерной энергии, с 1972 г. изменило название.

Государства-члены – государства, входящие в состав ОЭСР, за исключением Новой Зеландии и Республики Корея.

Цель Агентства – содействие сотрудничеству между правительствами стран-участниц в области использования ядерной энергии.

Структура:

Совет ОЭСР.

Исполнительный комитет по ядерной энергии.

Постоянные комитеты.

Центр исследований и нововведений в области образования (ЦИНО) был учреждён в 1968 г. в целях поощрения и содействия развитию исследовательской деятельности в области образования.

Членами ЦИНО являются все страны ОЭСР.

Международные организации и регулирование международной торговли.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)

как глобальная организация, регулирующая вопросы мировой торговли, была создана в Женеве в 1947г.

ГАТТ - многостороннее международное соглашение, содержащее принципы, правовые нормы взаимной торговли стран-участниц. Основная деятельность ГАТТ заключалась в проведении многосторонних встреч-раундов, во время которых обсуждались внесенные на повестку для вопросы, связанные с регулированием внешней торговли стран-участниц.

Всего с момента создания и до трансформации ГАТТ в ВТО в рамках ГАТТ было проведено восемь таких раундов.

В семидесятые годы на повестку дня была поставлена задача регулирования нетарифных мер.

Особенностью заключительного раунда было дальнейшее расширение круга вопросов, регулируемых ГАТТ, в том числе включение в них торговли услугами. Наиболее важным результатом Уругвайского раунда стало принятие решения о создании Всемирной торговой организации.

Всемирная торговая организация (ВТО)

была создана в 1995г. ВТО объединяет ГАТТ с решениями Уругвайского раунда и включает все принятые под патронажем ГАТТ соглашения и договоренности.

ВТО является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой системы.

Принципиальные различия между ВТО и ГАТТ.

ГАТТ представляет собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющих соглашения выборочного характера.

ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов.

Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами.

ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности.

ВТО и ЮНКТАД обеспечивают деятельность Международного торгового центра (МТЦ), которые оказывает помощь развивающимся странам в увеличении их экспорта, путем разработки и реализации программ развития экспорта, а также по вопросам импортных операций и технологии.

Международная торговая палата (МТП)

была основана как неправительственная организация в 1919 г. Это действующая во всемирном масштабе организация частного предпринимательства, объединяющая компании и другие объединения из развивающихся и развитых стран.