Сущность и особенности ВЭД

Термин «ВЭД» впервые был закреплен в Конституции СССР 1977 г., где указывалось, что внешняя торговля и иные виды ВЭД осуществляются на основе государственной монополии. Однако само понятие ВЭД тогда не было раскрыто. Содержание этого понятия было расшифровано позднее в Федеральном законе «Об экспортном контроле»1999 г. В соответствии с ним,

ВЭД – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Понятие «внешнеторговая деятельность» было первоначально сформулировано в Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (1995 г.), а затем скорректировано в Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» 2003 г. В соответствии с ним,

Внешнеторговая деятельность – деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

В законе выделены 4 группы объектов (предметов) внешнеторговой деятельности (ВТД):

1. Товары.

2. Услуги

3. Информация

4. Интеллектуальная собственность.

Раскроем соответствующие группы внешнеторговых операций:

1. Внешняя торговля товарами – импорт и экспорт товаров. Товаром, как предметом ВТД, считается движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу суда – воздушные, морские, внутреннего и смешанного плавания (река – море), космические объекты, электрическая и др. виды энергии. Транспортные средства, используемые по договорам международных перевозок, товарами не являются. Таким образом, товары – это овеществленные объекты, являющиеся продуктами материального производства, их более 20 млн. видов, не считая промежуточных изделий, численность которых не поддается учету.

Российские участники ВЭД должны во всех внешнеторговых документах указывать наименование товарных позиций строго в соответствии с действующей ТН ВЭД. Она была разработана на основе Международной гармонизированной системы описания и кодирования товаров. (ГС). ГС используется с 1088 г. с целью унификации товарной классификации в международной торговле, таможенном деле, транспортных операциях и статистике в большинстве стран мира, в том числе и в России.

В ТН ВЭД включено 10666 позиций с 10-значными кодами. Выделяются следующие крупные товарные группы:

01-24 – продовольственные товары и с/х сырье;

25-27 – минеральные продукты, в т.ч. топливно – энергетические товары, руды, концентраты, фосфаты;

28-40 – продукция химической промышленности (в том числе удобрения минеральные, медикаменты, химические средства защиты растений) и каучук;

41 – 43 – кожевенное сырье, пушнина и изделия из них;

44 – 49 древесина и целлюлозно-бумажные изделия;

50-67 – текстиль, текстильные изделия (ткани, одежда) и обувь;

71 – драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них;

72 – 83 металлы (черные и цветные) и изделия из них;

84 – 90 – машины, оборудование и транспортные средства (в т.ч. легковые и грузовые автомобили);

68 – 97 другие товары, в том числе мебель.

Кроме того, все товары, имеющие материально – вещественную форму, могут быть классифицированы по крупным товарным группам:

- минеральное сырье и топливно – энергетические товары;

- с/х, продовольственные и лесные товары (включая рыбные и морские продукты);

- непродовольственные потребительские товары (ткани, одежда, обувь, мебель, посуда, лекарственные товары, парфюмерно – косметические изделия и т.д.);

- машины и оборудование (в том числе транспортные средства, бытовая техника, электронное оборудование);

- другие готовые изделия и полуфабрикаты.

Экспортные и импортные операции с так называемыми видимыми товарами включаются в торговый баланс.

2. Внешняя торговля услугами – оказание услуг (в том числе выполнение разнообразных работ), включающее производство, распределение, маркетинг и доставку услуг (работ).Услуги могут оказываться путем их поставки с территории одной страны на территорию другой страны (трансграничное перемещение услуг), когда поставщик и потребитель услуги находятся по разные стороны таможенной границы, или путем предоставления услуг на территории одной страны, когда поставщик услуги перемещается из своей страны на территорию страны потребителя либо наоборот, иностранный потребитель услуги перемещается на территорию страны поставщика (перемещение из страны в страну не самих услуг, а их производителей и потребителей). Соответственно, в российский экспорт услуг входит потребление услуг иностранными лицами не только за рубежом, но и в России, а импортом услуг считается их получение как на территории РФ, так и в зарубежных странах.

Значительная часть услуг составляет так называемый «невидимый» экспорт и импорт, который находит отражение в платежном балансе страны, в балансе текущих операций.

Применяемая в ГАТС классификация услуг по их содержанию включает 161 вид услуг, сгруппированных в 12 разделов:

1. Деловые услуги

2. Услуги связи.

3. Строительные и инжиниринговые услуги.

4. Дистрибьютерские услуги.

5. Общеобразовательные услуги

6. Услуги по защите окружающей среды.

7. Финансовые услуги, включая страхование.

8. Услуги по охране здоровья и социальные услуги

9. Туризм и путешествия.

10. Услуги в области организации досуга, культуры и спорта.

11. Транспортные услуги.

12. Прочие услуги.

В российском законодательстве к услугам отнесено также выполнение работ. Ряд видов работ также могут быть предметом внешнеторговых сделок: НИОКР, изыскательские, геолого – разведочные, проектные, конструкторские, ремонтные, реставрационные и другие. Многие виды работ осуществляются на подрядных условиях, в том числе на условиях генерального подряда. В этом случае генеральный подрядчик обеспечивает сдачу построенного объекта иностранному заказчику «под ключ» с возможным последующим доведением его до проектной мощности и организацией гарантийного и послепродажного обслуживания.

3. Внешняя торговля информацией может осуществляться двояким образом: информация выступает либо в качестве самостоятельного объекта ВТД, либо как неотъемлемое дополнение к другим объектам ВТД. Как самостоятельный объект ВТД она может предоставляться по коммерческим, производственным, научно-техническим и иным вопросам. Такая информация является одним из самых дорогостоящих объектов внешней торговли. Как неотъемлемое дополнение к другим объектам ВТД информация выступает в следующих случаях: если она является составной частью реализуемых товаров (это внешняя торговля товарами); если передача информации осуществляется как передача прав на объекты интеллектуальной собственности, это относится к внешней торговле интеллектуальной собственностью). Информация, необходимая для использования поставляемого товара, обычно называется сопутствующей информацией.

4. Внешняя торговля интеллектуальной собственностью – передача исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности или предоставление права на использование объекта интеллектуальной собственности российским лицом иностранному лицу либо иностранным лицом российскому лицу. В понятие «интеллектуальная собственность» заложено исключительное право собственника распоряжаться результатами своей интеллектуальной (творческой) деятельности. Это товары «духовного производства» - НТ изобретения и открытия, новые технологии, ноу–хау, программные продукты, произведения литературы и искусства, реализуемые в виде патентов, лицензий, авторских прав.

Купля – продажа объектов интеллектуальной собственности может осуществляться на условиях простого (неисключительного) соглашения, т.е. без предоставления покупателю исключительного права на использование данного объекта, или с исключительным правом покупателя использовать такой объект на договорной территории, а также с преимущественным правом покупателя на такое приобретение (право «первой руки»), что не детализировано в законе.

В отечественной практике внешняя торговля результатами интеллектуального труда ведется по 2 основным направлениям:

- возмездная передача результатов НТ исследований и изобретений в виде лицензий, ноу-хау, проведение НИОКР на заказной и совместнойоснове, проведение НТ экспертиз, консультаций и т.д.;

- экспорт и импорт авторских прав на произведения литературы и искусства (возмездный обмен концертными, театральными, теле – и радиопрограммами, проведение на коммерческой основе международных кинофестивалей или других творческих мероприятий с участием иностранных деятелей культуры и искусства, прокат в зарубежных странах кино-, теле- и видеофильмов, совместное с иностранными продюсерами производство фильмов, платные публичные выступления отдельных лиц, чтение лекций в зарубежных странах, интервью российских лиц иностранным СМИ и иностранных лиц российским СМИ и т.д.).

ВТД является основной составляющей ВЭД, но последняя не сводится только к ней. ВЭД осуществляется как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровне. В общероссийском масштабе в нее вовлечены органы государственной власти (общегосударственный, федеральный уровень), она проводится в масштабах всего н/х страны, крупных экономических комплексов, на отраслевом и региональном уровнях. Существенную роль играет деятельность ряда общественных организаций и объединений, содействующих развитию ВЭД.

Таким образом, можно выделить 3 компонента или 3 уровня осуществления ВЭД:

1. ВЭД государства в лице органов власти – федеральных, региональных и муниципальных с целью добиться благоприятных внешних условий ее осуществления посредством взаимодействия с иностранными государствами и международными организациями.

2. ВЭД хозяйствующих субъектов – предприятий, др. коммерческих организаций различных форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей, взаимодействующих с иностранными торговыми партнерами.

3. Деятельность различных общественных организаций (ТПП, Российский союз промышленников и предпринимателей и т.д.) по оказанию содействия развитию ВЭД.

Содержание ВЭД в самом общем виде можно определить как осуществление многообразных экономических связей с иностранными партнерами.

Выделим ряд характерных особенностей ВЭД:

1. Она является составной частью всей экономической деятельности, осуществляемой в стране. Она проникает во многие сектора экономики, особенно в производственную, транспортную, валютно – кредитную, финансовую сферы, опираясь на отечественный производственный и научно – технический потенциал. Посредством внешней торговли на мировом рынке реализуются отечественные экспортные ресурсы, что приносит доходы в иностранной валюте, позволяющие закупать иностранные товары и создавать необходимые валютные резервы. Внешнеторговый обмен способствует надлежащему соизмерению национальных издержек производства и др. важных экономических показателей с соответствующими мировыми величинами, повышению технического уровня отечественного производства, повышению конкурентоспособности отечественных производителей. Вместе с тем, неорганизованная внешняя торговля становится помехой для развития национального производства. Т.е она может стимулировать или тормозить социально – экономическое развитие страны.

2. ВЭД является частью международной деятельности государства, способствуя реализации внешнеполитических задач страны с помощью торгово – экономических инструментов. Развитие экономического сотрудничества с зарубежными странами благотворно влияет на характер политических межгосударственных отношений, способствует повышению степени взаимопонимания и доверия между странами, а в конечном итоге – укреплению международного мира и безопасности.

3. Развитие ВЭД способствует интеграции России в мировую экономику, что, исходя из необходимости реализации национальных интересов страны, предполагает эффективную организацию управляемого, рационального взаимодействия российского внутреннего рынка с зарубежными рынками.

4. Современная ВЭД по содержанию и формам достаточно многообразна и, наряду с традиционной внешней торговлей, охватывает промышленное, инвестиционное, производственно – кооперационное, научно –техническое, военно – техническое и иные виды сотрудничества с зарубежными странами.

5. Основным содержанием ВЭД является осуществление внешнеторговых и иных ВЭО. Характер этой деятельности, осуществляемой на внешнем рынке, существенно отличается от коммерческой работы на внутреннем рынке. Это объясняется как национальными особенностями экономического развития России, так и сложившимися условиями международной торговли, включая специфику коммерческой деятельности на рынках отдельных зарубежных стран. В частности, необходимо учитывать различные дискриминационные меры, применяемые во многих зарубежных странах в отношении российских участников ВЭД, в частности, экспортеров готовой продукции.

Формы применяемых ограничений весьма разнообразны и могут включать:

- повышенные импортные пошлины, применение антидемпинговых и специальных пошлин;

- дополнительные налоги и сборы;

- технические и санитарные ограничения;

- квотирование (контингирование) и лицензирование;

- запреты на ввоз товаров и др.

Например, в США были установлены импортные пошлины на ввозимый из России нитрат аммония – 300%, холоднокатаную сталь – 177% против соответственно 2,5 и 3,75% для других стран. В США и ряде других стран вводились нетарифные ограничения на ввоз из России цветных металлов и проката черных металлов, в странах ЕС – на ввоз российского зерна. Кроме того, в США установлена сложная система обеспечения защиты безопасности и здоровья потребителей при ввозе продовольственных и фармацевтических товаров, легковых автомобилей, бытовой электроники и ряда других готовых изделий.

6. Для профессионального ведения ВЭД требуется ее обеспечение – производственно – технологическое, маркетингово – конъюнктурное, валютно – финансовое, транспортно – логистическое, информационно – документальное, правовое и т.д.. Это обусловливает существование широкого спектра обеспечивающих (вспомогательных) ВЭО.