Категория единое экономическое пространство

Экономическое развитие Европы в ХУ1 – ХУ111 веков скорее всего обеспечило создававшееся в то время в рамках абсолютизма новый принцип управления, т.е. управление страной приобрело публично-правовой, общенациональный характер, возможно с едиными социально-экономическими правилами и порядками на всю территорию королевства, в том числе за пределы страны в ее колониях^[4]. Со второй половины ХУ в. начинается медленный экономический подъем Европы, связанный с преодолением всех негативных последствий предыдущего периода. Этот процесс, начавшийся в Англии, Франции и Германии, вскоре распространился и на другие страны. За этот и последующие периоды быстро развивались так называемые «новые производства», прежде всего, книгопечатание, производства бумаги, стекла, хлопчатобумажных и шелковых тканей. Однако экономический рост в Европе более всего был заметен в области торговли. Благодаря установлению общего экономического пространства в этот период складывается общеевропейский рынок. Поэтому говорить о том, что термин ЕЭП сравнительно ново было бы ошибочным. Просто актуальность этой проблемы в связи с разбушевавшимися темпами глобализации мировой экономики становится очевидными и необходимыми, если страны захотят прочно и стабильно удержать свое экономическое пространство от негативные последствие последнего.

Единое экономическое пространство – это пространство, состоящее из отдельных территорий, на котором функционируют однотипные механизмы регулирования экономики, основанные на рыночных принципах и применении гармонизированных правовых норм, существует единая инфраструктура и проводится согласованная налоговая, денежно-кредитная, валютно-финансовая, торговая и таможенная политика, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы. На внутригосударственном уровне такое пространство предполагает действие единых экономических законов на всей территории страны.

Очевидно, что формирование единого экономического пространства, как и экономический рост, ценно не само по себе, а в качестве экономической стабилизации и основы повышения благосостояния населения. Главной задачей создания однородной экономической среды является гармоничное развитие рыночных отношений регионов и создание равных условий и возможностей хозяйствующим субъектам с целью более тесной интеграции отдельных регионов России, сокращения социально-экономической дифференциации и улучшения благосостояния общества в целом.

На наш взгляд, единым экономическим пространством является территория или сумма территорий, на которой осуществляются единые по форме и содержанию экономические отношения. То есть существуют: общая для всего пространства валюта, система экономических отношений, общие правовые нормы, регулирующие экономическую деятельность; единые на всем пространстве органы власти и фискальные органы; имеется общий рынок со свободным не ограниченным ничем перетоком капитала и свободным переливом рабочей силы по территории.

С точки зрения эффективного управления страной единое экономическое пространство, как представляется, можно охарактеризовать, как такое состояние стабильного развития экономики РФ и ее хозяйственного законодательства, которое обеспечивает высокую однородность экономической среды, не создающей принципиальных препятствий для горизонтальных связей и взаимодействия хозяйствующих субъектов различных регионов, включая Калининградскую эксклаву. При всей кажущейся общности и формальности этой формулировки она позволяет, опираясь на мировой опыт, не только качественно, но даже количественно оценить продвижение регионов по пути формирования общего экономического пространства.

Дело в том, что развитие каждой из регионов по пути экономической интеграции зависит от сочетания множества факторов, внешних и внутренних условий. Действие различных факторов в отдельных регионах, как и условия экономического развития, могут существенно отличаться, но, складываясь и взаимодействуя между собой, эти факторы во всем многообразии зачастую даже противоречивых сочетаний, образуют именно ту вышеуказанную экономическую среду, которая может быть охарактеризована рядом синтетических параметров, допускающих межрегиональное сравнение. Близость этих параметров означает, что регионы испытывают одни и те же проблемы в экономической сфере, то есть, как говорят, характеризуются симметричными шоками. Именно эта симметричность и обеспечивает примерное равенство условий для действий хозяйствующих субъектов на всем общем экономическом пространстве.