Государственные органы

Авторитарные и автократичные режимы

характеризуются способом публично властного управления общественными отношениями, при котором обратная связь (реакция общества) блокируется и не воспринимается организацией власти (предварительная цензура, отсутствие свободы выражения мнения, отсутствие свободы выбора, свободы объединения, необоснованное препятствие власти аппозиционной деятельности). Тоталитарный режим – пораждение 20 века.

Механизм государства состоит из нескольких частей, имеющих специфическое устройство и выполняющих свойственные им функции. Основным элементом этого механизма является орган государства.

Государственный орган – это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определённые законом полномочия властного характер по управлению конкретной сферой общественной жизни, честно взаимодействующее с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое.

Признаки государственного органа:

· все органы государства образуются в законодательном порядке, определяющем их компетенцию

· орган государства является самостоятельным элементом, действует специализировано в системе других органов и обладает властными полномочиями

· государственные органы тесно взаимодействуют между собой.

государственные органы подразделяются на 5 видов по сследующим основаниям:

1. по принципу разделения властей

2. по порядку осуществления компетенции

3. по характеру компетенции

4. в зависимости от порядка формирования

5. по территориальному признаку

По первому признаку:

· законодательные

· исполнительные

· судебные

По второму признаку:

· коллегиальные

· единоличные

По третьему признаку:

· общие

· специальные

По четвёртому признаку

· назначаемые

· избираемые

· наследственные

По пятому признаку

· федеральные

· субъектов федерации

· местные

Законодательные органы власти – органы, избираемые гражданами путём открытого, равного им тайного голосования:

· простые

· сложные

К простым относятся однопалатны парламент, совет, дума, сейм (совпадает с названием самого органа). К сложным относятся двухпалатные органы власти, чаще называется собранием, собором, рейхстагом (не совпадает с названием органа). Пример: Федеральное собрание РФ состоит из 2х палат: Госдума и Совет Федерации.

Исполнительные органы власти – глава государства, правительство, совет министров, администрация, министерства, ведомства, комитеты, комиссии, службы, агентства на федеральном уровне; на уровне субъектов федерации – правительства, министерства, ведомства; на муниципальном уровне – администрация, мэры.

В подавляющем большинстве главами государств являются президенты, в конституционной и ограниченной монархии – монарх-, который в отношении парламента обладает рядом прав, в частности:

· созывы сессии парламента

· роспуска нижней палаты

· назначение членов верхней палаты

· утверждение и опубликование законов

· право вето (в Японии).

В странах с республиканским правлением главой государства является президент. В президентской республике наибольше компетенцией обладает президент, в парламентской республики его роль формально (основную функцию выполняет председатель правительства, глава правительства или премьер-министр).

По конституции РФ президент РФ как глава государства не относится непосредственно ник одной из властей, является гарантом соблюдения конституции, прав и свобод граждан; в установленном конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и целостности РФ; обеспечивает согласование, функционирование и взаимодействия органов государственной власти; в соответствии с конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики; представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.