Механизм государства. -эта система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства это тот реальный механизм

-эта система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства это тот реальный механизм, та организационная структура, располагая которой государства проводит ту или иную политику.

Механизм государства является универсальным, не зависит от государственного устройства и политического режима, но проявление этого механизма его использование неразрывно связано с политическим режимом и государственным устройством. Проявляется через функции и сущность государства.

Понятие механизма тесно связано с государственным аппаратом. Государственный аппарат принято толковать в двояком смысле:

· широко

· узком.

Государственный – это совокупность всех государственных органов, совпадающих с понятием механизма государства.

Государственный аппарат в узком понимание - это аппарат конкретных органов государственной власти, характеризуется совокупностью исполнительно-распорядительной, управленческой, контрольной функцией, присущих конкретному аппарату.

Государственный аппарат – это система органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством основные цели и задачи.

Построение государственного аппарата как механизма государства, механизма конкретных государственных органов осуществляется на основе определённых принципов, имеющих объективные характер, всесторонний учёт которых как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом на основе принятия решений органами государственной власти.

Принципы функционирования государственного аппарата в социальном государстве:

1. принцип широкого участия масс в управлении государством

2. принцип интернационализма

3. принцип законности

4. принцип учёта и контроля

5. принцип ответственности за принятые решения

1. Принцип представительство понимается как принцип представительства интересов граждан во всех звеньях государственного аппарата. обеспечивается демократической избирательной системой, гарантией социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан, в том числе с применением конкурсной системы принятия на госслужбу.

2. Принцип разделения властей формирует механизмы, исключающие произвол (исходя из собственной воли) со стороны властных органов и должностных лиц.

3. Принцип гласности и открытости в деятельности государственного аппарата – электронное правительство.

4. Высокий профессионализм и компетентность государственных органов заключается в их способности на высоком научном уровне решать основные вопросы государственной жизни в интересах всего населения.

5. Принципы демократизма формирования и деятельности государственных органов позволяет учитывать разнообразные интересы как большинства населения, так и социальных меньшинств, их религиозных воззрений, особенности национальной культуры, уровень цивилизации, их традиций обычаев.

Выяснение понятия механизма государства и соответственного понятия государственного аппарата связано с раскрытием его характерных черт (признаков), позволяющих ограничить его как от не государственных структур в политической системе общества, так и от отдельно взятых других государственных органов. Данные признаки заключаются в следующем:

это система может быть открытой и закрытой, проникнутой единством принципов его организации и деятельности, закреплённых в конституции РФ, в законе РФ «об основах государственной службы РФ» и «о государственной и гражданской службе РФ»;

механизм характеризуется сложной структурой (как системе), отражающей определённое место, которое занимает в ней различные виды и группы (подсистемы государственных органов), их соотношение и взаимосвязи;

этот механизм неразрывно связан с функциями государства, между ними существует тесная обратная связь, заключающаяся в том, что функции государства осуществляются при помощи государственного механизма и государственного аппарата;

этот механизм для обеспечения возложенных на него задач, связан с управлением, то есть принятием решений, контролем за принятыми решениями; связан с воздействием на сложные социальные процессы и сферы (социально – экономическая); располагает необходимыми материальными ресурсами (средствами), на которые и опирается в своей деятельности указанные аппарат.

Механизм осуществления публичной власти.

Госаппарат должен существовать в каждой из ветвей публичной власти, то есть

- законодательной

- исполнительной

- судебной

Все организации и объединения граждан, функционирующие в стране можно разделить на 2 группы:

1. занятые осуществлением государственных функций

2. незанятые

Первые в совокупности образуют политические организованное общество. Вторые – неполитическое общество, то есть гражданское.

Политически организованное общество организует механизм осуществления публичной власти.

1. избрание представительных органов власти

2. назначение на государственные должности

3. обучение лиц, назначенных на государственные должности или желающих занять эти должности или по госзаказу в специальных государственных учреждениях.