Местная автономия

18 19 20 21 22 23 24

Предполагает отсутствие:

Внешних признаков государства в том числе:

· Законодательного (представительного) органа

· Исполнительного органа

· Конституции или квазиконституции и т д

Автономные права (полномочия по решению вопросов местного значения) устанавливаются не конституцией, а местным законом

Примеры:

Префектуры в Японии

Муниципалитеты в Венесуэле

Виды автономии (по национальному признаку)

1. Национально-территориальная автономия (НТА)

2. Национально-культурная автономии (НКА)

НТА предполагает осуществление режима автономии в рамках специально создаваемых национально-территориальных образований. Примеры: автономные районы в Китае, национальные районы в России.

НТА предполагает образование этническими группами, проживающими в инонациональной среде, различных национально-культурных обществ, землячеств, этнокультурных центров с введением образования на родном языке, стимулированием развития национальной культуры, языка, религии, обычаев, традиций. В свердловской области функционируют национально-культурные автономии татар, башкир, грузин, азербайджанцев, чеченцев, немцев, евреев и др.

Российский федерализм

1. Конституционно-правовой статус Российского государства

2. Особенности России как федерации

3. Распределение компетенции в РФ. Анализ решений КС РФ по «калининградскому», «мордовскому», «алтайскому» и «читинскому» делам.

4. Государственные символы РФ

5. Институт федерального вмешательства в дела субъектов РФ. Анализ решения КС РФ по «чеченскому делу».

Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность

Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России

Саликов М.С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России

Умнова И.А.

Конституционно-правовой статус

Российская Федерация:

1. Федеративное государство ст 1

2. Суверенное государство ст 4

Признаки России как суверенного государства:

1. Россия является носителем государственного суверенитета, что закрепляется конституционно (ст.4)

Суверенитет-это внутренне присущее государство свойство, выражающееся в его независимости и самостоятельности при решении всех вопросов внутри государства и во взаимоотношениях с другими государствами.

Государство может считать суверенным когда оно де-юре и де-факто является независимым.

2. Россия имеет собственную Конституцию, которую самостоятельно разрабатывает, принимает и ни с каким государством вовне не согласовывает.

3. Россия имеет свои ОГВ, распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны

4. Россия имеет свое законодательство, которое действиует

5. Россия имеет собственную компетенцию

6. Россия имеет собственное гражданство

7. Россия располагает собственными Вооруженными Силами

8. Россия имеет свою территорию, которая целостна и неотчуждаема

9. Россия является субъектом международного права. Она самостоятельно заключает, ратифицирует и денонсирует международные договоры с иностранными государствами и международными организациями.

10. Россия имеет свою единую денежную систему, действующую на территории всего государства. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.

11. Россия имеет символы государственного суверенитета или государственный символ

12. Россия имеет свою столицу

13. Государственный язык.

Признаки России как федеративного государства:

1. Название государства свидетельствует о федеративной ФГУ ст 1

2. В состав РФ входят субъекты, а не административно-территориальные единицы, что закрепляется конституционно. Ст 65

3. Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ ст67

4. В России функционируют

5. Федеральная и региональная системы ОГВ

6. Парламент РФ- Федеральное собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и ГД. СФ формируется на основе представительства субъектов РФ и выражает их интересы ч. 1 ст 95

7. Компетенция в РФ распределяется между федеральным центром и субъектами РФ: Федеральные предметы ведения, региональные, совместные

Особенности России как федерации

1. Россия в качестве федерации была образована «декретом сверху», то есть не путем объединения существующих государственных образований (их не было; первые автономные республики стали образовываться весной 1918г)

Исторически первое провозглашение -РДФР- 6 января 1918г

Юридическое закрепление-РСФСР-25 января 1918г

Конституционное закрепление-РСФСР- 10 июля 1918

2. Множественность и разнородность субъектов федерации:

Республики-21

Края-9

Области -46

Автономные округа-4

Автономная область -1

Города федерального значения- 2

3. Наличие сложносоставных субъектов-«матрешек» (автономные округа в составе краев и областей)

4. РФ длительный период времени находилась в составе другой федерации-СССР (с 1922 по 1991)