double arrow

Глоссарий. Землеустройство-мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны


Землеустройство-мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное З.), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления с.-х. производства.

Землеустройство внутрихозяйственное- один из видов землеустройства; проводится в целях организации рационального использования земель с.-х. назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни.

Землеустройство территориальное- мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности. При проведении З.т. выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства.  

Бонитировка почв- сравнительная оценка качества почв по совокупности свойств, определяющих их плодородие. В их число входят: содержание гумуса и его запас, мощность пахотного слоя, механический состав почвы, степень эродированности, глубина грунтовых во




Вынос проекта в натуру- установление на местности утв­ержденного проекта. Выполняется методами геодезических измерений с необходимой точностью.

Государственный учет земель- учет наличия и качественного состояния земель, распределение земель по категориям, пользова­телям, арендаторам, а также по различным др. признакам. Г.у.з. является составной частью государственного земельного кадастра, отражает хозяйственное и природное состояние земель, накапливает и представляет сведения о количестве и качестве земельных ресурсов. Учету подлежит весь земельный фонд РФ.

Границы земельного участка- замкнутый контур, территориально ограничивающий земельный участок, как правило, закрепленный в натуре ограждениями или межевыми знаками. Предварительное определение Г.з.у. на мест­ности и картах осуществляется при выборе земельного участка для при­нятия постановления о его предо­ставлении. После принятия постанов­ления о предоставлении земельного участка производится установление Г.з.у. на местности. Подготовка плана и описание зе­мельного участка, установление ме­жевых знаков осуществляются за счет средств получателя земельного участ­ка, если иное не установлено зако­нами субъектов РФ.

Графическое оформление землеустроительных проектов- изображение на плане линий, устанавливающих состав площадей и местоположение отдельных видов угодий, количество севооборотов с показом их типов и видов, трансформации угодий. Напр., на проекте внутрихозяйственного землеустройства границы с.-х. угодий вычерчивают точечным пунктиром с учетом масштаба чертежа. Кроме условного знака границ, для отличия с.-х. угодий друг от друга наносят условные площадные знаки, размеры которых согласуются с масштабом проекта.  

Дежурная кадастровая карта (план)- карта (план), на которой в графической и текстовой формах постоянно воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре, включая сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон. Д.к.к.(п.) ведется в бумажном и электронном виде и является средством визуального контроля правильности описания объектов недвижимости как объектов госу­дарственного кадастрового учета. Ведение Д.к.к.(п.) позволяет: произвести учет земельных участков; присвоить земельным участкам уникальные кадастровые номера; отслеживать изменения в конфигурации и характеристиках земельных участков; выявить собственников и пользователей земельных участков; выявить неиспользуемые или используемые не по назначению земельные участки; осуществлять планирование трансформации земельно-хозяйственной структуры на основе землеустроительной и градостроительной документации.



Дежурная карта ограничений и обременений- карта, составляемая с целью получения достоверной графической и аналитической информации о наличии, составе, местоположении и параметрах режимных и режимообразующих объектов на территории района и конкретных землепользований, выделения зон особого режима использования земель с учетом типов и характеристик таких объектов и установления ограничений в использовании земельных угодий в пределах этих зон для формирования новой системы управления земельными ресурсами, отвечающей условиям рыночной экономики и позволяющей организовать безопасное землепользование.



Единое землепользование- земельный участок или несколько земельных участков, предоставленных в установленном порядке для использования их по единому назначению, а также для размещения и эксплуатации недвижимого имущества, представляющего собой единый и неделимый объект.

Загрязнение земель- ухудшение в результате антропогенной деятельности (включая аварии) качества земель, в т.ч. лишенных плодородного слоя почвы (карьеры, каменистые поверхности и т.д.), характеризующееся увеличением содержания химических веществ или уровня радиации свыше предельно или ориентировочно допустимых концентраций и уровней в почве.

Затопление земель- покрытие территории водой в период половодья или паводка или вследствие устройства водоподъемного сооружения (плотины) на реке. 3.з. возможно также при подъеме грунтовых вод в результате утечек из каналов и водопроводов, а также при авариях плотин. 3.з. может быть долговременным и кратковременным.
Захламление земель- накопление (складирование) на земельных участках коммуналь­но-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, пору­бочных остатков на просеках и лесных делянках, складирование строительных материалов, обору­дования и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах. З.з. относится к техногенным негативным процессам, влияющим на многие аспекты состояния земель в результате ухудшения возможностей освоения последних. Несанкционированное размещение отходов является грубым нарушением норм земельного законодательства.

Земельная доля- доля в праве пользования, владения или аренды земельным участком несколькими субъектами, раздел которого в натуре невозможен без изменения его целевого назначения или нецелесообразен по градостроительным и социально-экономиче­ским показателям; часть с.-х. угодий с.-х. предприятия, принадлежащая на праве собственности лицу, имеющему право на ее получение. Размер индивидуальной земельной доли устанавливается в гектарах и балло-гектарах. При ее определении все с.-х. угодья коллективного с.-х. предприятия делятся на число лиц этого предприятия, имеющих право на получение земельной доли.

Земельный участок- 1.часть земной поверхности, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение, площадь, правовой ста­тус и стоимость. В качестве З.у. может выступать землев­ладение, землепользование на условиях бессрочного (постоянного) пользования землей, аренды, собственности. Для права З.у. важен потому, что именно он, а не земля в целом преимущественно является объектом экологических и земельно-правовых отношений. Каждый З.у. имеет особый правовой режим использования, зависящий от того, на землях каких категорий он расположен. В зависимости от принадлежности З.у. может находиться в государственной, муниципальной и частной собственности, гражданам и юридическим лицам он может быть предоставлен по нормам предоставления земельных участков также на основе права пользования.

Земельный участоксадовый- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных с.-х. культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения - без права регистрации проживания в нем, и хозяйственных строений и сооружений).

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землевладение- обладание землей на определенных правовых основаниях (собственнос­ти, пользования и др.), обуслав­ливающих соответствующие права и обязанности владельцев.  

Землепользование - 1.пользование землей в установленном законом порядке; 2.часть единого земельного фонда, предоставленная государством от­дельному пользователю для хозяйственных или др. целей и ограниченная на местности; объект права, объект земельных отношений, объект градострои­тельных отношений, на который землепользователю выдан документ, удостоверяющий право на землю с планом, ука­занием площади, размеров линий границы, в случае необходимости с геодезическими координатами пограничных знаков, имеющихся в на­туре.

Землеустроительная деятельность - научная, техническая, производственная и управленческая деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, осуществляемая в области землеустройства.

Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства. К видам З.д. относятся: генеральная схема землеустройства территории РФ, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований и др. административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания объектов землеустройства; карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения с.-х. угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и др. негативных воздействий; материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и др. обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель; технические карты и атласы состояния и использования земель.

Изъятие земель- прекращение права на владение, пользование, аренду конкретным земельным участком. Правовым обоснованием изъятия земель является решение государственного органа, компетентного принимать такое решение.

Карта интенсивности процессов эрозии - карта, показывающая распределение смыва и сдувания почвы (в м3/га или т/га в год).

Категории земель- узаконенная типология земельных участков для целей налогообложе­ния и территориального регулиро­вания и планирования. Земли в РФ по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1)земли с.-х. назначения; 2)земли поселений; 3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4)земли особо охраняемых территорий и объектов; 5)земли лесного фонда; 6)земли водного фонда; 7)земли запаса. К.з. указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов РФ и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; документах государственного земельного кадастра; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством РФ; земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель с.-х. назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов РФ; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель с.-х. назначения, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности: земель с.-х. назначения - органами исполнительной власти субъектов РФ; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Нарушение установленного законодательством порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Коллективно-долевая собственность на земельные участки- форма собственности на земельные участки с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
Коллективное огородничество- форма ведения потребительского с.-х. производства, основанная на использовании земельных участков для выращивания огородных куль­тур и организации товариществ (кооперативов) с регистрацией устава в органе местного самоуп­равления.  
Коллективное садоводство- форма ведения потребительского с.-х. производства путем создания садоводческих товариществ (коо­перативов) с регистрацией устава в органе местного самоуправле­ния. Члены товариществ (коопера­тивов) используют свои земельные участки в соответствии с уставом, для выращивания плодово-ягодных, огородных культур и отдыха, име­ют право возводить жилой дом для сезонного проживания и др. строения и сооружения в соответствии с нормативными требова­ниями.  
Компактное землепользование- такое размещение земельного участка, когда при определенной площади получается его наименьший периметр.  
Консервация земель- временное исключение деградированных с.-х. уго­дий и загрязненных земель из хо­зяйственного оборота для предотвращения развития и устране­ния процессов деградации почв, восстановления их плодородия и реабилитации загрязненных терри­торий. В зависимости от способа восстановления деградированных с.-х. угодий и степени загрязненности земель вместо К.з. может вводиться специальный режим их использования или производиться изменение целевого назначения земель. Консервации подлежат: а)с.-х. угодья с сильноэродированными, сильнозасоленными, сильнозаболоченными (в результате подтопления или нарушения экологических требований) почвами, подверженные в большой степени опустыниванию, имеющие просадки поверхности вследствие добычи полезных ископаемых, оленьи пастбища с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом в случаях, когда использование по целевому назначению земель с указанными признаками деградации приводит к дальнейшему развитию негативных процессов, ухудшению состояния почв и экологической обстановки; б)земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно допустимых уровней.  

Лесная полоса- лесные насаждения в виде полос, созданные с целью защиты земельных угодий или сооруже­ний от неблагоприятного воз­действия климатических факто­ров.

Линейные объекты- представляют собой линейные элементы организации территории. К ним относятся полевые и магистральные дороги, лесополосы, инженерные коммуникации (газопроводы, ЛЭП и др.), отдельные границы участков, зон и т.д. Эти объекты могут размещаться на местности в виде прямых и ломанных линий, а также в виде кривых. Они характеризуются протяженностью, шириной, координатами начальных, конечных и промежуточных точек.

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)- самостоятельно хозяйствующий субъект без образования юридического лица, представленный отдельным гражданином или семьей, осуществляющим производство, переработку и реализацию с.-х. продукции на основе личного труда с использованием находящейся в их собственности или арендованной ими землей, др. движимого или недвижимого имущества. Земельный участок для ведения ЛПХ состоит из приусадебного земельного участка и земельного участка, предназначенного для с.-х. производства (полевой участок).

Пастбище- земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами.
Пашня- земельные участки, систематически обрабатываемые и используемые под посевы с.-х. культур, включая посевы много­летних трав со сроком пользо­вания, предусмотренным введен­ным севооборотом, выводные по­ля, а также чистые пары.
Плодородие земель сельскохозяйственного назначения- способность почвы удовлетворять потребность с.-х. культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай с.-х. культурных растений. Обеспечение П.з.с.н. осуществляется по следующим основным направлениям: разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения воспроизводства П.з.с.н., а также соответствующих региональных целевых программ; проведение учета показателей плодородия земель с.-х. назначения и мониторинга П.з.с.н.; разработка стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения П.з.с.н.; разработка планов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения П.з.с.н.; разработка планов мероприятий по реабилитации земель с.-х. назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и др. вредными веществами; финансирование мероприятий по обеспечению П.з.с.н.; финансирование научно-исследовательских работ в области обеспечения П.з.с.н.; контроль за качеством используемых в целях обеспечения П.з.с.н. агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними; сертификация почв; лицензирование деятельности по агрохимическому обслуживанию; государственный контроль за воспроизводством П.з.с.н.; создание банков данных в области обеспечения П.з.с.н.; учет эталонных участков земель с.-х. назначения. Основными направлениями государственной поддержки деятельности в области обеспечения П.з.с.н. являются: стимулирование инвестиционной деятельности по воспроизводству П.з.с.н.; развитие инфраструктуры государственной агрохимической службы; организация научных исследований в области обеспечения П.з.с.н.; утверждение государственных заказчиков производства агрохимикатов и пестицидов, добычи торфа и производства продуктов его переработки, а также создания и производства оборудования и машин для осуществления агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области обеспечения П.з.с.н.
Плодородие почвы -способность почвы удовлетворять потребности растений в элементах питания, воде, обеспечивать их корневые системы достаточным количеством воздуха, тепла и благоприятной физико-химической средой для нормальной деятельности. П.п.- результат развития природного почвообразовательного процесса, а при их с.-х. использовании также и процесса окультуривания.

Регистрация землевладений и землепользований - запись в документы установленного образца сведений о земельных участках, позволяющих однозначно закрепить их правовое положение, количественные, ценностные характеристики, географические параметры.

Резервные территории - территории, выделяемые в соответствии с утвержденной проектной документацией с целью их перспективного освоения под определенные проектом объекты и (или) под их зоны особого режима использования земель.

Фонд перераспределения земель- фонд земель в составе земель с.-х. назначения, создаваемый в целях перераспределения земель для с.-х. производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Ф.п.з. формируется за счет земельных участков из земель с.-х. назначения, поступающих в этот фонд: при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством. Сведения о наличии земель в Ф.п.з. являются общедоступными.

Хозяйство крестьянское- самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный семьей или отдельным гражданином, осуществляющий производство, переработку, хранение и реализацию с.-х. продукции на основе использования имущества, земельных и др. природных ресурсов, находящихся в его частной собственности, пожизненно наследуемом владении или аренде. Главой Х.к. может быть любой член Х.к., которого члены хозяйства выбирают по своему усмотрению, или он сам назначает себя таковым.

Целевое назначение земель- установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с их категорией. Пользователи земель (собственники, арендаторы и др.) не в праве изменять Ц.н.з. без разрешения компетентных органов государственной власти, в т.ч. при совершении сделок. Ц.н.з., находящихся во владении тех или иных пользователей, их правовой режим и принадлежность отражаются в государственном земельном кадастре, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, землеустроительной и градостроительной документации.  

Чересполосица- расчлененность земельного участка, принадлежащего одному собственнику, владельцу или пользователю на несколько обособленных участков, разделенных друг от друга. Вызываемая Ч. раздробленность территории, удаленность участков ухудшает условия использования земель, увеличивает транспортные расходы, приводит к дополнительным непроизводственным затратам.

Эрозия почв- процесс разрушения верхних, наиболее плодородных слоев почвы и подстилающих пород талыми и дождевыми водами или ветром.     13. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ 1. Понятие о территориальном землеустройстве, определение территориального землеустройства, принципы, содержание. 2. Принципы территориального землеустройства. 3. основные термины, используемые в территориальном землеустройстве и их содержание. 4. основные причины, вызывающие необходимость проведения территориального землеустройства. Объекты территориального землеустройства. 5. Содержание территориального землеустройства и его разновидности. 6. Производственный процесс территориального землеустройства. 7. Подготовительные работы при территориальном землеустройстве. 8. Разработка и обоснование проекта территориального землеустройства. 9. Рассмотрение и утверждение проекта, перенесение в натуру, выдача землеустроительных документов и материалов. 10. Ограничение и обременение в использовании земель и их учет при территориальном землеустройстве. 11. Содержание дежурных карт ограничений в использовании земель. 12. Содержание дежурных карт обременений в использовании земель. Основные виды сервитутов. 13. Развитие с/х землевладения и землепользования. 14. Случаи образования новых землевладений с/х предприятий. Требования к земельным массивам, выделяемым для организации с/х предприятий. 15. Требования, обеспечивающие создание устойчивого землевладения. 16. Составные части проекта образования землевладения и землепользования с/х предприятий. 17. Установление площади землевладения (землепользования) с/х предприятий. 18. Установление видов площадей в составе землевладения (землепользования), размещение усадьбы с/х предприятия. 19. Оценка конфигурации и компактности землевладения с/х предприятия. 20. Размещение границ землевладения (землепользования), определение режима и условий (ограничений) в использовании земель с/х предприятия. 21. Составные части внутрихозяйственной организации территории с/х предприятия, разработка исходных данных для определения размера земельного налога. 22. Способы образования новых землевладений (землепользований) с/х предприятий. 23. Формирование земельных фондов специального назначения. Признаки отнесения земель к неиспользуемым, выбывшим из оборота, используемым не по целевому назначению, неэффективно используемым. 24. Формирование фонда перераспределения земель, фонда переселения. 25. Особенности территориального землеустройства при передачи земель в аренду. 26. Образование землевладений (землепользований) граждан. 27. Особенности образования землевладений (землепользований) КФХ. 28. Составные части проекта образования землевладений (землепользований) КФХ. 29. Определение площади КФХ. 30. Размещение и формирование участка КФХ. 31. Размещение усадьбы КФХ. 32. Размещение границ участка КФХ. 33. Образование землепользований и организаций территории коллективных садов. Требования, предъявляемые к размещению коллективных садов. Последовательность выполнения работ при образовании садоводческого товарищества. 34. Определение порядка организации садоводческого товарищества. 35. Установление размеров садоводческого товарищества. 36. Обоснование, содержание и методики разработки проекта организации территории коллективного сада. 37. Требования к размещению индивидуальных садовых участков. 38. Обеспечение земельными участками при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас. 39. Состав работ по составлению схемы обеспечение земельными участками при расселении беженцев. 40. Основные вопросы, решаемые при разработке и составлении плана расселения беженцев. 41. Текстовый и графический материалы при составлении схемы обеспечение земельными участками при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих. 42. Понятие и виды недостатков землевладений и землепользований. 43. Содержание проекта, устранение недостатков землевладения и землепользования. 44. Подготовительные работы при разработке проекта, устранение недостатков землевладения и землепользования. 45. Основные способы ликвидации недостатков землевладения и землепользования. 46. Правило внесений изменений в существующие землевладения и землепользования, с целью их упорядочения. 47. Требования, выполняемые при перераспределении земель для упорядочения землевладения и землепользования с/х предприятий и КХ. 48. Содержание проекта территориального землеустройства в случае перераспределении земель, используемых а с/х организациях. 49. Какие вопросы отражаются в задании на выполнение работ по составлению проекта территориального землеустройства перераспределении земель. 50. Этапы проекта перераспределении с/х угодий. 51. Подготовительные работы при составлении проекта перераспределении с/х угодий. 52. Разработка проекта перераспределении с/х угодий. 53. Согласование проекта перераспределении с/х угодий. 54. Утверждение проекта перераспределении с/х угодий. 55. Формирование землеустроительного дела при составлении проекта территориального землеустройства. 56. Порядок проведения территориального землеустройства при образовании землепользований не с/х назначения. 57. Основные виды не с/х землепользований по характеру влияния на организацию территорий и окружающую среду. 58. Принцип приоритета с/х землепользований при условии реализации преобразования внутрихозяйственных землепользований. 59. Требования, предъявляемые при образовании землепользований не с/х назначения. 60. Принципы образования не с/х землепользований. 61. процессы образования не с/х землепользований и его стадии. 62. Предварительное согласование места размещения объекта не с/х назначения и обоснование его размера. 63. Стадия предоставления земельного участка не с/х землепользователям. Состав документации. 64. Стадия оформления землепользований не с/х назначения. 65. Составные части образования не с/х землепользований. 66. Установление и обоснование площади образуемого не с/х землепользования. 67. Требования, предъявляемые к размещению не с/х землепользования. 68. определение состава и ценности земель в границах не с/х землепользования, выявление отрицательных последствий изъятия и размещения объектов, мер по их предотвращению.      






Сейчас читают про: