Безопасность места происшествия

Организация «кругов безопасности».

Под кругами безопасности имеется ввиду определение на месте происшествия зон расположения и действия сил и средств, участвующих в спасении. Центром указанных концентрических кругов является пострадавший (пострадавшие). Во внутреннем круге (I порядка), внешняя граница которого находится на расстоянии не менее 3-5 метров от пострадавшего (пострадавших), при проведении СР могут находится только непосредственно работающие с пострадавшим спасатели и врачи. Исключение составляют только специалисты, обеспечивающие по прямому указанию руководителя работ необходимую в конкретном месте безопасность. В круге обеспечения II порядка, внешняя граница которого находится на расстоянии порядка 5-10 метров от пострадавшего (пострадавших), при проведении СР могут находится только специалисты, обеспечивающие мероприятия, проводимые во внутреннем круге, обслуживающие аварийно-спасательное оборудование и прочую технику.

Исключение могут составлять лишь специалисты, по прямому указанию руководителя работ обеспечивающие необходимую в конкретном месте безопасность, видео документирование и пр., а также медицинские работники (по распоряжению ответственного за проведение медицинских мероприятий). В этом же круге целесообразно определить место для мусора. На границе данного круга при проведении спасательных работ должны находится спецмашины спасательных и медицинских служб, ГИБДД, прочих привлеченных к данным работам подразделений, а также их специалисты. Внешняя граница данного круга - является границей оцепления места проведения работ.

В силу того, что иногда опасное развитие ситуации (например возможность взрывов, распространения опасных веществ и т.п.) влечет за собой необходимость эвакуации населения, значительного увеличения ограждения места проведения работ - возникает практическая необходимость создания дополнительного (резервного) круга обеспечения III порядка. Радиус внешней границы круга составляет от 20 метров до нескольких километров от пострадавшего (пострадавших). Это может быть связано с наличием СДЯВ, скоростью их распространения, наличием опасных коммуникаций, особенностями рельефа местности и т.п. При проведении спасательных работ за границей круга обеспечения III порядка должны находится спецмашины спасательных и медицинских служб, ГИБДД, прочих привлеченных к данным работам подразделений, а также их специалисты, не оснащенные средствами специальной защиты, либо не привлеченные в данный момент к работам. Внешняя граница круга обеспечения III порядка является границей оцепления места проведения работ. Дополнительный (резервный) круг обеспечения IV порядка организуется по указанию руководителя СР силами ГИБДД при необходимости направления транспортных потоков в объезд зоны проведения СР, а также для дифференцированного пропуска спец. автомобилей в зону проведения СР, организации внутренних транспортных потоков.

- приводимые в данном случае цифры корректируются руководителем СР на месте, с учетом имеющейся конкретной специфики (распространение СДЯВ, рельеф местности и пр.). Естественно, что расположение кругов безопасности в каждом конкретном случае определяется руководителем работ отдельно.

Профилактика опасного развития ситуации на месте происшествия.

Данные меры безопасности подразумевают: всесторонний анализ сложившейся ситуации, основанный на информации, полученной в результате обработки «вводной» оперативными дежурными соответствующих служб, разведки на месте, консультаций и т.п.; прогнозирование возможных вариантов опасного развития ситуации; принятие комплексных мер по их предотвращению.

Взаимодействие служб.

Организация мер безопасности на месте проведения спасательных работ подразумевает тесное взаимодействие подразделений различных служб независимого подчинения. В этой связи важное значение имеет соблюдение ряда принципов:

- Принцип единоначалия. Необходимым условием проведения любых

спасательных работ является наличие единого руководства. Несмотря на имеющиеся в этой сфере пробелы действующего законодательства методика реализации данного принципа при ЧС обозначена (напр. Ст.14 ФЗ «ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ» № 151-ФЗ от 22.08.1995 г.). Суть принципа единоначалия сводится к тому, что руководитель спасательного формирования, прибывшего на место происшествия первым - автоматически становится руководителем проведения спасательных работ вплоть до создания штаба по ликвидации последствий ЧС. Под его непосредственным руководством осуществляется координация действий подразделений ПСС, ГИБДД, ССиНМП и пр. в рамках их компетенции.

- Принцип создания единого информационного поля. Каждое участвующее

в проведении АСР подразделение обладает некими возможностями для своего автономного информационного обеспечения. Под принципом создания информационного поля подразумевается безоговорочное предоставление всеми руководителями участвующих (и запрашиваемых) подразделений и служб всех доступных возможностей в этой сфере, создание на месте общей системы связи.

- Принцип ответственности подразделений. В целях повышения уровня

организации работ на месте происшествия - руководителю СР целесообразно распределить задачи между подразделениями, а не руководить их конкретными сотрудниками. Каждое из подразделений, таким образом, имеет свое направление деятельности и несет за него ответственность. Руководители определяют и строят деятельность своих подчиненных в соответствии с отработанными навыками и закрепленными внутренними нормативными документами методами, сохраняя, таким образом, внутреннюю структуру и соблюдая внутренние инструкции. Строгая отчетность командиров участвующих подразделений перед руководителем спасательных работ о произведенных действиях и возникающих обстоятельствах подразумевается.