Избирательные системы и избирательный процесс

Существует два типа избирательной системы:

- мажоритарная;

- пропорциональная.

При мажоритарной системе от каждого избирательного округа избирается один депутат. Победителем на выборах счи­тается кандидат, набравший наибольшее количество голосов.

Существует две разновидности мажоритарной системы:

- абсолютного большинства (победитель должен получить 50%+1% голосов, если такого нет, назначается второй тур голосования для двух кандидатов, набравших в первом туре наи­большее количество голосов);

- относительного большинства (побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников).

Положительная сторона мажоритарной системы: избиратели голосуют за личность, которую знают и поэтому депутаты и из­биратели связаны прочным обещанием. Недостаток - голоса из­бирателей, отданные за непобедивших кандидатов, пропадают, а победитель (особенно при системе относительного большинст­ва) избирается иногда меньшинством избирателей.

Пропорциональная избирательная система - это способ оп­ределения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией количеству голосов.

Пропорциональная избирательная система имеет две раз­новидности. Первая предполагает избрание от каждого округа нескольких кандидатов - представителей той или иной партии. Число мест распределяется пропорционально числу завоеванных партиями голосов. Механизм второй разновидности состоит в том, что избиратели голосуют не за личности от партий, а за партийные списки в масштабах всей страны.

Положительные черты пропорциональной системы в том, что с ее помощью в органах власти представлена реальная кар­тина расстановки политических сил в стране. Избранные депу­таты составляют в парламенте партийную фракцию и сообща решают задачи своей партийной программы.

Недостатки пропорциональной системы: в условиях сущест­вования десятка политических партий в парламенте образуется множество мелких фракций, что осложняет его работу. Поэтому в России существует так называемый заградительный барьер для мелких партий. Партии, набравшие менее 7% голосов, депу­татских мест в парламенте не получают. Голоса, отданные за эти партии, делятся пропорционально между партиями - победите­лями. Еще один недостаток этой системы - избиратель голосует за партийные списки, за абстрактные фамилии.

Такого личного, доверительного контакта между избирате­лями и депутатами, как в мажоритарной системе, здесь нет.

В ряде стран существует смешанная мажоритарно-пропорциональная система (половина депутатов избирается по мажоритарной системе, а другая - по пропорциональной).

Формы избирательной системы

1) Пропорциональная

2) Мажоритарная

3) Смешанная

Выборы в Государственную Думу происходили раньше по смешанной системе, сейчас - по пропорциональной, выборы президента РФ - по мажоритарной.

Таким образом, избирательная система - это порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определения результатов голосования. В нее входят два компонента - избирательное право и избирательный процесс.

Избирательное право - это часть конституционного права, которое включает и Конституцию, избирательные законы («О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депу­татов Государственной думы Российской Федерации и др.).

В узком смысле избирательное право - это политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти и местного самоуправления. В РФ право избирать имеют граждане с 18 лет; право быть избранным в представительный орган - с 21 года, главой администрации субъекта РФ - по достижении 30 лет, Президентом РФ - с 35 лет. Выборы всеобщие, равные, прямые, при тайном голосовании.

На основе избирательного права реализуется избиратель­ный процесс. Для него характерны следующие стадии:

- подготовительная (назначение даты выборов, формирова­ние избирательных комиссий, регистрация и учет избирателей);

- выдвижение и регистрация кандидатов;

- предвыборная агитация и финансирование выборов;

- голосование и подведение итогов выборов.