Правовое государство. Гражданское общество

Современная юридическая наука называет правовым такое государство, которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в определенных законом границах, обес­печивая правовую защищенность своих граждан.

Признаки правового государства:

- верховенство права (закона) во всех сферах общества; подчинение закону самого государства, его органов, должност­ных лиц, других организаций, граждан. Нерушимость этого принципа закрепляется в Конституции страны и распространя­ется на прочие законы и нормативные акты. На страже консти­туционных предписаний стоит Конституционный суд и вся сис­тема судов правового государства;

- незыблемость прав человека, их охрана и гарантированность (законы должны быть гуманными, справедливыми, закре­плять неотъемлемые права каждого человека: право на жизнь, право на достойное существование и т.д.);

- взаимная ответственность государства и личности;

- принцип разделения властей (ни одному из государствен­ных органов не принадлежит вся государственная власть в пол­ном объеме, каждый из них осуществляет только свою прису­щую ей функцию).

Важнейшей предпосылкой правового государства является гражданское общество, то есть система отношений между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на основе самоуправления и свободы.

Гражданское общество - это совокупность негосударст­венных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) инте­ресы и потребности свободных граждан в различных сферах жизни. Здесь преобладают не вертикальные (как в государствен­ных структурах), а горизонтальные связи и отношения между людьми. Фундаментом гражданского общества является рыноч-i ная экономика, частная собственность, свобода труда и пред­принимательства. Именно это порождает разнообразные, созда­ваемые по собственной инициативе негосударственные (непра­вительственные) общественные объединения. Примерами таких объединений-институтов гражданского общества являются:

- попечительские советы при школах, вузах, религиозные объединения и т.д.;

- объединения по интересам: экологическое общество, союзы предпринимателей, общество защиты прав потребителей и т.д.

Гражданское общество не может существовать без правово­го государства, но и правовое государство не может эффективно функционировать без гражданского общества. В гражданском обществе осуществляется публичная власть на местах - местное самоуправление (муниципалитеты) в городских и сельских по­селениях.

Местное самоуправление представляет собой самостоятель­ную (и под свою ответственность) деятельность населения по решению им непосредственно или через избранные органы во­просов данной территории (местного значения) исходя из своих интересов, исторических и местных традиций. Местное само­управление осуществляется либо непосредственно, либо через выборные органы. К формам прямого (непосредственного) во­леизъявления народа относятся:

- местные референдумы (голосование граждан по вопросам местного значения);

- выборы;

- собрания (сходы);

- народная (правотворческая) инициатива.

Органы местного самоуправления формируются путём все­общих равных и прямых выборов при тайном голосовании и подразделяются на представительные и исполнительные. Само­управляющиеся территориальные единицы в РФ называются муниципальными образованиями. Местное самоуправление спо­собствует более полной самореализации граждан, оказывает по­ложительное влияние на развитие правового государства.