Государственный бюджет. Государственный бюджет- главное звено финансовой сис­темы, являющееся централизованным фондом денежных средств

Государственный бюджет - главное звено финансовой сис­темы, являющееся централизованным фондом денежных средств, находящихся в распоряжении правительства.

Государственный бюджет - это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени, представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

К доходам относятся налоги (прямые и косвенные), процен­ты по кредитам, доходы от прибыли предприятий, от приватиза­ции, от государственной собственности, от ценных бумаг, гос­пошлины, гербовый сбор и т. д. Главным источником госбюдже­та являются налоги, составляющие до 85% всех доходов.

К расходам относятся затраты на социально-культурные нужды (образование, здравоохранение, культура, милиция, трансфертные платежи регионам на эти цели), на содержание аппарата госуправления, на вооружение, госзакупки товаров и услуг, на инновационные технологии, выплаты по госдолгу, предоставление кредитов и т.д.

Расходы носят целевой и безвозвратный характер.

Государственный бюджет имеет официальный статус зако­на. Он утверждается парламентом - высшим законодательным органом страны, а исполняется правительством, т.к. оно органи­зует (через министерство финансов и налоговую службу) сбор доходов и осуществление (через государственные службы) рас­ходов по направлениям.

Основное требование к бюджету - сбалансированность, т.е. равенство доходной и расходной частей.

В зависимости от сложившегося соотношения между дохо­дами и расходами госбюджета различают:

- сбалансированный бюджет - это равенство между рас­ходами и доходами;

- бюджетный дефицит - это превышение расходов над доходами (отрицательное сальдо);

- бюджетный излишек (профицит) - превышение дохо­дов над расходами (положительное сальдо). Бюджетный дефи­цит по международным стандартам не должен превышать 5% ВВП. Он покрывается внутренними и внешними государственными займами в виде продаж государственных ценных бумаг (облигации), займов у внебюджетных фондов (пенсионный фонд, фонд страхования, фонд занятости), а также эмиссией де­нег, что может привести к инфляции.

Совокупность государственного бюджета и соответствую­щих ему организаций и учреждений есть бюджетная система.

К бюджету государства относятся также различные вне­бюджетные фонды. Внебюджетные фонды - это денежные средства, имеющие целевое назначение и не включенные в госу­дарственный бюджет. Эти фонды находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для оп­ределенных нужд. К ним относятся пенсионный фонд, фонд за­нятости населения, обязательного медицинского страхования, фонд соцстрахования.

Такие фонды расширяют возможности вмешательства госу­дарства в происходящие социально-экономические процессы, минуя бюджет и парламентский контроль.