Этапы организационного проектирования

Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая струк­тура неэффективна. В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры управления, которая бы наиболее полно отражала цели и задачи организации, т.е. речь идет о том, чтобы вновь созданная структура наилуч­шим образом позволяла организации взаимодействовать с внешней средой, продуктивно и целесообразно распреде­лять и направлять усилия своих сотрудников и таким образом удовлетворять потребности клиентов и достигать своих целей с высокой эффективностью.

Процесс проектирования организационной структуры управления состоит из трех основных этапов.

Первый этап — анализ организационных структур управления. Анализ действующей организационной структуры управления призван установить, в какой мере она отвечает требованиям, предъявляемым к организации. Т.е. оп­ределяют, насколько структура управления рациональна с точ­ки зрения установленных оценочных критериев, характеризу­ющих ее качество. К оценочным критериям относятся:

принципы управления — соотношение между центра­лизацией и децентрализацией (сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне? каковы их последствия? какой объем контрольных функций лежит на каждом уров­не управления?);

аппарат управления — перегруппировка подразделе­ний, изменение взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятель­ные структуры каких-то звеньев, изменение характера меж­фирменных связей, создание в аппарате управления необ­ходимых промежуточных звеньев и т.д.;

функции управления — усиление стратегического пла­нирования (корректировка "бизнес-плана"), усиление кон­троля за качеством продукции, привлечение работников к. управлению путем реализации акций, изменение подходов к мотивации труда и др.

хозяйственная деятельность — изменение технологического процесса, углубление межфирменного сотрудни­чества, техническое переоснащение организации и т.п.

В результате анализа можно выявить "узкие" места в деятельности организации. Это может быть большая звенность управления, параллелизм в работе, отставание в развитии организационной структуры от происходящих изменений внешней среды и др.

Второй этап — проектирование организационных структур. Методиче­ские подходы к проектированию организационной структуры управления в зависимости от заложенных в них сочетаний используемых методов можно условно объединить в четыре группы:

1) метод аналогий — предполагает использование опыта проек­тирования структур управления в аналогичных организациях;

2) экспертный метод — базируется на изучении предло­жений экспертов-специалистов. Они могут (в зависимости от поставленных задач) либо сами спроектировать варианты организационной структуры, либо оценить (провести экспер­тизу) разработанных проектировщиками структур;

1) метод структуризации целей — предусматривает выработку системы целей организации и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой. В этом случае организационная структура управления строится на основе системного подхода, который проявляется в форме графических описаний этой структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов ее построения и функционирования;

2) метод организационного моделирования — позволяет четко сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Его суть состоит в разработке формализованных математических, графических или ма­шинных описаний распределения полномочий и ответствен­ности в организации.

Следует иметь в виду, что в различных организациях (с учетом специфики их работы) используются и другие прин­ципы построения организационных структур, наиболее полно отражающие особенности их функционирования.

Таким образом, в процессе проектирования организационных структур различают три стадии:

· аналитическую (изучение существу­ющей практики и требований к построению организационных структур);

· проектную (проектирование (моделирование) структуры управления);

· организационную (организация внедрения спроектированной организационной структуры).