Методические указания
по выполнению контрольной работы по курсу
«Муниципальное право»
Контрольная работа является формой промежуточного контроля знаний студента по муниципальному праву в процессе обучения. Она в определенной мере показывает уровень знаний, способность грамотно решать теоретические и практические задачи.
Важнейшие требования к исполнению работы - полнота освещения и глубина исследуемого вопроса, умелая аргументация. Кроме того, работа должна быть правильно оформлена.
Контрольная работа состоит из тематического вопроса, тестовых вопросов и графического задания.
Тематический вопрос представляет собой один из вопросов программы курса муниципального права. Его следует раскрывать, опираясь на нормативные правовые акты и учебную и научную литературу, обозначив это в сносках и списке использованной литературы.
Ответы на тестовые вопросы необходимо отметить выделением соответствующей строчки. После каждого тестового задания нужно обозначить источник, подробно разъяснить свой выбор варианта ответа.
|
|
Не допускается использование сокращений. Тесты должны быть решены по порядку, с указанием порядкового номера задания. Ссылки на используемые нормативные правовые акты должны быть сделаны грамотно: с указанием наименования правового акта, наименования органа или должностного лица его принявшего, даты принятия. При ссылке на Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и т.п. необходимо указывать также часть, пункт, абзац, статью.
Графическое задание выполняется путем представления в работе схематичного или табличного изображения ответа на задание.
Невыполнение или неправильный ответ на тематический вопрос, графического задания, или невыполнение или неправильное решение двух тестовых заданий влечет возврат работы для исправления и повторного ее представления.
Контрольная работа выполняется в формате MS Word, шрифт Times New Roman, 14 кегль, межстрочный интервал 1,5.
Вариант контрольной работы определяется по последней цифре номера зачетной книжки.
Вариант 1
1. Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность (муниципальное имущество).
2. Предмет муниципального права охватывает следующие сферы общественных отношений:
а) установления основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления;
б) установления способов реализации гражданами своего конституционного права на образование;
в) установления организационно-правовых форм осуществления местного самоуправления;
г) определения оснований административной ответственности муниципальных служащих.
|
|
3. М естное самоуправление – это:
а) самостоятельная и под свою ответственность деятельность органов государственной власти;
б) самостоятельная и под свою ответственность деятельность органов местного самоуправления;
в) самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения муниципальных образований (непосредственно или через органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения;
г) самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан посредством.
4. Сущность принципа коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления заключается в том, что:
а) деятельность населения и главы местной администрации сочетаться с работой представительного органа местного самоуправления в принятии решений;
б) деятельность главы местной администрации может сочетаться с работой представительного органа местного самоуправления в принятии решений;
в) деятельность представительного органа и главы местной администрации может сочетаться с работой населения.
5.. Представительный орган городского округа, городского поселения ежегодно заслушивает отчеты:
а) главы городского округа, городского поселения;
б) главы местной администрации городского округа, городского поселения;
в) подведомственных главе городского округа, городского поселения;
г) председателей отделений политических партий на территории городского округа, городского поселения.
6. Устав муниципального образования вступает в силу с момента:
а) принятия;
б) государственной регистрации;
в) официального опубликования (обнародования);
г) после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав определенных в законе изменений и дополнений.
7. Каковы цели предоставления дотаций муниципальным образованиям:
а) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;
б) выравнивание платы труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
в) обеспечение прожиточного минимума населения муниципального образования;
г) формирования расходных источников местных бюджетов в соответствии.
8. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относится:
а) регулирование предметов ведения и делегирование полномочий органам местного самоуправления;
б) регулирование отдельных государственных полномочий в области местного самоуправления;
в) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Российской Федерации, а также субъектов в области местного самоуправления;
9. В чем состоят особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения:
а) возможности осуществлять полномочия органов местного самоуправления органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
б) определения в законах субъектов Российской Федерации вопросов местного значения и источников доходов местных бюджетов;
в) закрепление двойного статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) определения состава муниципального имущества внутригородских муниципальных образований.
9.Деятельность главы муниципального образования подконтрольна и подотчетна:
а) населению;
б) высшему должностному лицу субъекта РФ;
в) представительному органу муниципального образования;
г) главе местной администрации.
10. Контракт главы местной администрации заключается:
а) высшим должностным лицом субъекта РФ;
|
|
б) представительным органом муниципального образования;
в) главой муниципального образования.
11.Условиями, необходимыми для реализации права на поступление на муниципальную службу, являются:
а) достижение возраста 18 лет;
б) владение государственным языком РФ;
в) гражданство Российской Федерации;
г) соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы;
д) отсутствие обстоятельств, исключающих возможность быть принятым на муниципальную службу.
12. Границы территорий муниципального образования устанавливаются:
а) федеральным законом;
б) законами субъектов РФ;
в) законами субъектов РФ на основании требований федерального закона;
г) уставом муниципального образования в соответствии с требованиями закона субъекта РФ.
13. Инициатива изменения границ муниципального образования принадлежит:
а) населению муниципального образования;
б) представительному органу местного самоуправления;
в) органам территориального общественного самоуправления;
г) органам государственной власти субъекта РФ;
д) органам государственной власти РФ.
14.Важной юридической гарантией местного самоуправления является:
а) его организационная самостоятельность;
б) разделение властей и принцип правового государства;
в) запрет на ограничение прав местного самоуправления;
г) институт муниципальной собственности;
д) его финансово-экономическая самостоятельность;
е) существующий в Российской Федерации конституционный строй.
17. Сход граждан проводится в целях:
а) решения непосредственно населением вопросов местного значения;
б) обсуждения проектов нормативных правовых актов;
в) обсуждения вопросов местного значения;
г) избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления.
18. Собрание граждан может:
а) принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления;
б) отзывать выборных должностных лиц местного самоуправления;
|
|
в) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
г) принимать муниципальные нормативные акты.
19. Отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, имеет право:
а) председатель представительного органа местного самоуправления;
б) глава муниципального образования, являющийся председателем представительного органа;
в) глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации;
г) глава местной администрации.
20. Основаниями для наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством являются:
а) нарушение этими органами и должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов;
б) нарушение этими органами и должностными лицами конституции субъекта РФ, законов субъектов РФ;
в) нарушение этими органами и должностными лицами уставов муниципальных образований;
г) случаи ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами собственных полномочий;
д) нарушения этими органами устава муниципального образования;
е) случаи ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
21. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти субъектов РФ вправе:
а) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты;
б) осуществлять контроль исполнения изданных нормативных правовых актов;
в) изменять нормативы для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из соответствующих бюджетов для осуществления соответствующих полномочий;
г) утверждать перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств.
22. Изобразите систему муниципального права в виде схемы или таблицы.
Вариант 2
1. Общие принципы местного самоуправления.
2. Представительный орган городского округа городского поселения формируется:
а) только путем выборов по партийным спискам;
б) путем выборов через выборщиков;
в) путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании;
г) только путем выборов по одномандатным округам.
3. Представительный орган городского округа, городского поселения собирается на первое заседание:
а) через месяц после избирания;
б) на тридцатый день после избрания;
в) в установленный уставом муниципального образования срок, который не может быть позднее 30 дней со дня избрания;
г) на двадцатый день после избрания.
4. Отношения, составляющие предмет муниципально-правового регулирования, возникают:
а) в сфере организации и функционирования исполнительной власти в государстве;
б) в процессе организации и осуществления местного самоуправления;
в) в процессе реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
5 Значение муниципально-правовых норм выражается:
а) в установлении новых юридических норм;
б) конкретизации нормативных правовых актов;
в) правоприменительной деятельности;
г) формирование новых правовых отношений;
д) правотворческой деятельности.
6. Городской округ:
а) не входит в состав муниципального района;
б) входит в состав муниципального района как составная часть;
в) входит в состав муниципального района на правах автономного образования.
7. Экономическую основу местного самоуправления составляют:
а) имущество, находящееся в муниципальной собственности;
б) любое имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;
в) средства местных бюджетов;
г) имущественные права муниципальных образований.
8. К неналоговым видам доходов местных бюджетов относятся;
а) доходы от продажи муниципальной собственности;
б) доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;
в) государственная пошлина;
г) дотации.
9.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента:
а) принятия решения о создании территориального самоуправления на собрании граждан;
б) принятия устава территориального общественного самоуправления;
в) регистрации устава территориального общественного самоуправления.
10. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе граждан), устанавливается:
а) структура (перечень) органов местного самоуправления;
б) наименование органов местного самоуправления;
в) порядок формирования местной администрации;
г) порядок назначения главы администрации;
д) порядок избрания главы муниципального образования;
е) полномочия главы муниципального образования.
11. Муниципальный служащий не имеет права:
а) получать гонорар за публикации и выступления в официальных изданиях;
б) быть участником любой общественной организации;
в) участвовать в забастовках;
в) заниматься предпринимательской деятельностью;
г) заниматься педагогической и научной деятельностью.
12. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются:
а) ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" 2003 г.;
б) ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации;
в) законом субъекта РФ;
г) уставом муниципального образования;
д) правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальных служащих, утвержденным законодательством субъекта РФ.
13. Ходатайство о введении временной финансовой администрации подается:
а) высшим должностным лицом субъекта РФ;
б) руководителем представительного органа государственной власти субъекта РФ;
в) руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
14. Основания и процедура отзыва депутата, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются:
а) федеральными законами;
б) законами субъектов РФ;
в) уставом муниципального образования;
г) муниципальными правовыми актами.
15. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
а) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;
б) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
в) установление порядка осуществления деятельности муниципальными предприятиями и учреждениями;
г) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
д) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.
16. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы:
а) указанные в федеральном законе;
б) указанные в законе субъекта РФ;
в) указанные в уставе муниципального образования;
г) не требующие профессиональной специальной подготовки;
д) требующие специальной профессиональной подготовки.
17. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями:
а) на неограниченный срок;
б) срок полномочий органов местного самоуправления, которые приняли на себя исполнение отдельных государственных полномочий;
в) срок полномочий органов государственной власти, которые делегировали полномочия;
г) срок действия этих полномочий.
18. Отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, имеет право:
а) председатель представительного органа местного самоуправления;
б) глава муниципального образования, являющийся председателем представительного органа;
в) глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации;
г) глава местной администрации.
19. В отношении имущества, переданного органам местного самоуправления для выполнения отдельных государственных полномочий, муниципалитеты обладают правами:
а) только пользования;
б) только владения;
в) только владения и пользования;
г) владения, пользования и распоряжения.
20. В связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, может быть подано заявление:
а) представительным органом местного самоуправления;
б) главой муниципального образования;
в) высшим должностным лицом субъекта РФ;
г) руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
д) главой местной администрации.
21. К ведению органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья граждан относятся
а) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
б) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, по время и после родов, в том числе информирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
в) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
г) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
д) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
е) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
22. Изобразите структуру органов местного самоуправления в виде схемы.
Вариант 3
1. Представительный орган муниципального образования: сущность и назначение, внутренняя структура, полномочия, срок полномочий, порядок образования и прекращения полномочий.
2. Муниципальное право представляет собой:
а) систему правовых норм, в которых закреплены основы местного самоуправления, государственные гарантии и основные формы его осуществления, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться;
б) совокупность правовых норм, закрепленных в тексте Конституции
Российской Федерации и федеральных законах по вопросам организации местного самоуправления;
в) систему норм права, сформулированных в муниципальных правовых актах;
г) совокупность правовых норм, регулирующих основы системы местного самоуправления в интересах обеспечения признаваемого и- гарантируемого Конституцией права населения на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения.
3. Предмет муниципального права охватывает следующие сферы общественных отношений:
а) установления основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления;
б) установления способов реализации гражданами своего конституционного права на образование;
в) установления организационно-правовых форм осуществления местного
самоуправления;
г) определения оснований административной ответственности муниципальных служащих.
4. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает:
а) решение населением вопросов местного значения;
б) государственную безопасность;
в) призыв молодежи на военную службу;
г) пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
5. Принципами местного самоуправления в Российской Федерации являются:
а) территориальный;
б) разделения властей;
в) федерализма;
г) самостоятельности в решении вопросов местного значения.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно:
а) управляют муниципальной собственностью;
б) утверждают местные бюджеты;
в) устанавливают налоги;
г) управляют жилым фондом на своей территории.
7. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется:
а) запретом на ограничение прав местного самоуправления;
б) ограничением прокурорского надзора;
в) правом на судебную защиту;
г) самостоятельностью распоряжения земельными ресурсами.
8. Что такое местное самоуправление:
а) форма народовластия;
б) право народа на управление местным хозяйством;
в) признаваемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения;
г) деятельность органов местного самоуправления по реализации предусмотренных в законе полномочий.
9. Что такое вопросы местного значения:
а) вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
б) определяемые органами власти субъектов Российской Федерации предметы ведения органов местного самоуправления;
в) часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;
г) определяемые в уставе муниципального образования предметы ведения соответствующего муниципального образования.
10.Что такое муниципальная собственность:
а) собственность, не относящаяся к федеральной собственности;
б) форма собственности, признаваемая и защищаемая государством наравне с иными формами собственности;
в) собственность муниципального образования;
г) собственность органов местного самоуправления.
11. Когда вступил в силу Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003г. №131:
а) со дня официального опубликования;
б) с 1 января 2006 г.;
в) с 1 января 2009 г.; *
г) ряд его положений со дня официального опубликования или с 1 сентября 2005г.
12. Слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания используются как:
а) синонимы;
б) имеющие одно значение в отношении органов местного самоуправления, находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления;
в) соответственно как частное и общее;
г) как несопоставимые по смыслу понятия.
13. Кто обладает в Российской Федерации правом на осуществление местного самоуправления:.
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации;
в) иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального проживания;
г) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.
14. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях:
а) сохранения единства городского хозяйства в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге;
б) защиты основ конституционного строя;
в) обеспечения обороны и безопасности государства;
г) обеспечения органами государственной власти государственных гарантий права населения на осуществление местного самоуправления.
15. К числу муниципальных правовых актов относятся:
а) решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан;
б) конституции (уставы) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
в) исторические и иные местные традиции и обычаи;
г) решения представительного органа местного самоуправления.
16. Устав муниципального образования может приниматься:
а) представительным органом муниципального образования;
б) в ходе местного референдума;
в) населением непосредственно на сходе граждан;
г) главой муниципального образования.
17. Устав муниципального образования вступает в силу с момента:
а) принятия;
б) государственной регистрации;
в) официального опубликования (обнародования);
г) после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав определенных в законе изменений и дополнений.
18. Каким нормативным актом устанавливается порядок регистрации Устава муниципального образования:
а) федеральным законом;
б) федеральным конституционным законом;
в) законом субъекта федерации;
г) ведомственными актами Министерства юстиции.
19. Что составляет экономическую основу местного самоуправления:
а) движимое и недвижимое имущество муниципального образования;
б) муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органов самоуправления и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования;
в) находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований;
г) муниципальная собственность, финансы, кредиты, внебюджетные средства, муниципальная казна, местный бюджет, а также земля и другие природные ресурсы.
20. Кто управляет муниципальной собственностью, осуществляет права собственника муниципального имущества:
а) органы местного самоуправления;
б) органы власти субъекта федерации;
в) органы местного самоуправления от имени муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законодательством, население муниципального образования непосредственно;
г) муниципальные унитарные предприятия.
21. Кто определяет порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности:
а) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) администрация муниципального образования;
в) население непосредственно или представительные органы местного самоуправления;
г) органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
22. Изобразите систему местного самоуправления в виде схемы.
Вариант 4
1.Местная администрация: сущность и назначение данного органа, полномочия, внутренняя структура, порядок образования, срок полномочий.
2. Вправе ли органы местного самоуправления осуществлять внешнеэкономическую деятельность:
а) нет, это прерогатива государственных органов;
б) да, но только по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) да, но только в соответствии с федеральными законами;
г) нет, это не входит в их компетенцию.
3. Какие бюджеты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ относятся к местным бюджетам:
а) все бюджеты, которые не являются государственным бюджетом;
б) бюджеты городов и поселков;
в) бюджеты муниципальных образований;
г) консолидированный бюджет муниципального района.
4. Каковы цели предоставления дотаций муниципальным образованиям:
а) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования;
б) выравнивание оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
в) обеспечение прожиточного минимума населения муниципального образования;
г) формирования расходных источников местных бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами.
5. Расходы местных бюджетов определяются:
а) представительными органами муниципального образования;
б) в отдельных муниципальных образованиях — представительными органами муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации;
в) населением муниципального образования;
г) главой муниципального образования.
6. Местные налоги, сборы и их ставки устанавливает:
а) глава муниципального образования;
б) федеральные органы государственной власти;
в) население муниципального образования;
г) представительные органы муниципального образования.
7. Действие муниципальных правовых актов могут отменить или приостановить:
а) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления - их принявшие (издавшие);
б) суд;
в) Президент Российской Федерации;
г) прокурор.
8. Какими нормативными актами могут быть досрочно прекращены полномочия представительного органа местного самоуправления:
а) решением суда;
б) законом субъекта Российской Федерации;
в) правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
г) федеральным конституционным законом.
9. Муниципальное образование- это:
а) населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;
б) городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;
в) городское, сельское население, несколько поселений, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой действует Устав муниципального образования;
г) вид административно-территориального деления субъекта Российской Федерации.
10. Деятельность по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления входит в компетенцию:
а) федеральных органов государственной власти;
б) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) органов местного самоуправления;
г) судов и органов прокуратуры.
11. Что включает в себя официальная символика муниципального образования:
а) любые официальные символы, предусмотренные в уставе муниципального образования;
б) государственные символы (герб, флаг, гимн, столица) и т.п.;
в) эмблемы, отражающие местные традиции;
г) флаг, герб, эмблемы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
12. Каким нормативным актом осуществляется изменение границ муниципального образования:
а) уставом муниципального образования;
б) федеральным законом;
в) актом главы администрации муниципального образования;
г) законом субъекта Российской Федерации.
13. Местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется:
а) в городских поселениях;
б) в наукоградах;
в) в городах федерального значения;
г) в автономных образованиях.
14. Кто может выступить инициатором изменения границ муниципального образования:
а) только население муниципального образования;
б) население муниципального образования, его органы, федеральные органы и органы государственной власти субъекта Российской федерации;
в) только органы государственной власти субъекта федерации;
г) только местные органы самоуправления.
15. При какой численности населения у него возникает право на самостоятельное осуществление местного самоуправления:
а) более 1000 человек, для территории с высокой плотностью населения более 3000 человек;
б) от 100-1000 человек;
в) население не может быть лишено права на осуществление местного самоуправления независимо от его численности;
г) на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях с численностью населения менее 100 человек.
16. Кто определяет структуру органов местного самоуправления вновь образуемого муниципального образования:
а) население на местном референдуме;
б) глава муниципального образования;
в) органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
г) представительные органы местного самоуправления.
17. Наличие, каких органов, местного самоуправления в соответствии с федеральным законом является обязательным:
а) представительного органа муниципального образования;
б) главы муниципального образования и местной администрации;
в) контрольного органа муниципального образования
г) избирательной комиссии муниципального образования.
18. Что такое местный референдум:
а) всеобщее голосование жителей муниципального образования;
б) голосование населения по вопросам местного значения;
в) установленный Уставом муниципального образования способ принятия решений;
г) голосование на местном уровне.
19. Что такое правотворческая инициатива граждан:
а) право населения вносить проекты актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления;
б) предложения граждан, выдвигаемые к органам местного самоуправления по организации местного самоуправления;
в) сформулированные в установленной форме и переданные через средства массовой информации предложения граждан об улучшении работы органов местного самоуправления;
г) право граждан принимать решения, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования;
20. Как определяется численный состав представительного органа местного самоуправления:
а) устанавливается в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, исходя из численности его законодательного органа;
б) определяется населением муниципального образования на референдуме самостоятельно;
в) устанавливается решением главы местной администрации в зависимости от численности населения;
г) определяется в уставе муниципального образования в зависимости от численности населения.
21. В каких поселениях может не избираться представительный орган местного самоуправления:
а) в соответствии с Конституцией и законом создание представительных органов местного самоуправления во всех поселениях обязательно;
б) в поселениях, устав которых не предусматривает создание представительных органов местного самоуправления;
в) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек;
г) во внутригородских муниципальных образованиях городов федерального значения.
22. Изобразите систему муниципальных правовых актов в виде таблицы или схемы.
Вариант 5
1. Глава муниципального образования: сущность и назначение данного органа, полномочия, порядок образования, срок полномочий, гарантии деятельности, ответственность, порядок прекращения полномочий.
2. В каких случаях органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут осуществлять отдельные полномочия органов местного самоуправления:
а) в случае отсутствия или невозможности образования органов местного самоуправления по основаниям, предусмотренным в федеральном законе;
б) в случае возникновения просроченной задолженности муниципальных образований по исполнению - своих долговых или бюджетных обязательств;
в) в случае необходимости защиты конституционного строя;
г) согласно Конституции Российской Федерации осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается ни при каких условиях.
3. На каком правовом основании строятся хозяйственные отношения между органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности:
а) на основе договоров;
б) на основе Конституции РФ и федеральных законов;
в) на основе решений местной администрации;
г) на основе законов субъектов федерации;
4. Что такое местная казна?
а) средства местного бюджета;
б) средства местного бюджета, а так же иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениям;
в) все финансовые средства органов местного самоуправления, за исключением кредитов и др. заемных средств;
г) средства местного бюджета без учета субвенций и дотаций.
5. Что такое дотации местного бюджета:
а) средства предоставленные государством для социально-культурных, экономических и др. мероприятий на местном уровне;
б) средства, предоставленные местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения;
в) средства, предоставленные местным бюджетам из бюджета субъекта федерации, для покрытия текущих расходов бюджета на соответствующий финансовый год;
г) средства, передаваемые из государственного бюджета в местный бюджет и подлежащие возврату в установленные сроки.
6. Что такое субвенции в местный бюджет?
а) денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок;
б) денежные средства, выделяемые без целевого назначения на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неисполнения основных показателей местного бюджета;
в) денежные средства, выделяемые на конкретные цели из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае их нецелевого расходования;
г) денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованием из федерального бюджета, бюджета субъекта федерации и подлежащие возврату в сроки, установленные договором.
7. Муниципальный заказ – это:
а) заказ главы муниципального образования, сделанный муниципальному предприятию;
б) соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для муниципальных нужд;
в) заказ муниципальных предприятий, учреждений, организаций на получение дополнительных средств из местного бюджета;
г) заказ органов местного самоуправления на приобретение имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями.
8. Муниципальные ценные бумаги – это:
а) облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, распространяемые на территории муниципального образования;
б) ценные бумаги, приносящие доходы в местный бюджет;
в) облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления;
г) облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, обеспеченные недвижимым муниципальным имуществом и средствами муниципального бюджета.
9. В чем состоят особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения:
а) в возможности осуществлять полномочия органов местного самоуправления органами государственной власти субъекта Российской Федерации;
б) в определении в законах субъектов Российской Федерации вопросов местного значения и источников доходов местных бюджетов;
в) в закреплении двойного статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) в определении состава муниципального имущества внутригородских муниципальных образований.
10. Субъектами муниципально-правовых отношений являются:
а) народ;
б) международные общественные организации;
в) население муниципального образования;
г) высшее учебное заведении.
11. Муниципальные правовые акты могут признаваться источниками конституционного права, если они:
а) расширяют права граждан на участие в управлении государством;
б) устанавливают гарантии для решения населением всех вопросов местного значения;
в) устанавливают правила торгово-бытового обслуживания населения;
г) определяют размеры местных налогов и сборов.
12. Среди видных деятелей земского движения дореволюционной России можно выделить:
а) В.Н. Лешкова;
б) А.И. Васильчикова;
в) Д.И. Овсянко;
г) Н.И. Кузнецова.
13. Совет по местному самоуправлению при Президенте Республики Башкортостан это:
а) функциональный орган;
б) исполнительный орган;
в) государственный орган;
г) координационный орган.
14. Квалификационными требованиями, предъявляемыми к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, являются:
а) уровень профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
б) стаж и опыт работы;
в) уровень знания Конституции Российской Федерации;
г) наличие устава муниципального образования;
д) образование в сфере муниципальной службы.
15. Консолидированный бюджет муниципального образования это
а) свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории;
б) свод бюджетов нижестоящих территориальных уровней и бюджета соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования, используемый для расчетов и анализа;
в) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления;
г) бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований.
16. К функциям местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований относятся:
а) координация деятельности предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны;
б) разработка схем оповещения и эвакуации населения в случаях аварий
в) определение пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании;
г) дают разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование;
д) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим и экологическим состоянием территории.
17. В муниципальной собственности находятся земельные участки:
а) которые признаны таковыми федеральными законами;
б) право на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
в) которые были приобретены муниципальными образованиями;
г) безвозмездно переданные земли, находящиеся в государственной собственности.
18. В муниципальной собственности могут находиться водные объекты:
а) местные реки и озера;
б) подводные объекты на территории муниципального образования;
в) пруды и обводненные карьеры;
г) обособленные водные объекты.
19. К местным налогам относятся:
а) налог на юридических лиц;
б) налог на местные дороги;
в) земельный налог;
г) налог на имущество физических лиц.
20. Правила землепользования и застройки утверждаются:
а) исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления;
б) представительным органом местного самоуправления;
в) главой администрации;
г) общим собранием граждан поселения;
д) иными органами местного самоуправления.
20. Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:
а) опроса граждан;
б) совещаний органов местного самоуправления;
в) заседаний представительного органа местного самоуправления.
21. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относятся:
а) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
б) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
в) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по предметам ведения субъектов РФ и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ;
г) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами субъектов РФ.
22. Представьте в виде схемы организацию местного самоуправления в муниципальном образовании в Республике Башкортостан.
Вариант 6
1. Ответственность органов и местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относится:
а) регулирование предметов ведения и делегирование полномочий органам местного самоуправления;
б) регулирование отдельных государственных полномочий в области местного самоуправления;
в) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области местного самоуправления.
3. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится:
а) создание административно-территориального устройства местного самоуправления;
б) установление общих принципов организации местного самоуправления;
в) содействие местному самоуправлению.
4. Муниципальные правовые акты принимают:
а) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления;
б) территориальное общественное самоуправление;
в) органы государственной власти субъектов РФ.
5. Муниципальные образования в лице своих представительных органов могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ:
а) в форме кредитно-финансовых учреждений;
б) в форме открытых акционерных обществ;
в) в форме закрытых акционерных обществ.
6. ФЗ-131 о местном самоуправлении устанавливает один из следующих способов закрепления официальных символов муниципальных образований:
а) решениями органов местного самоуправления;
б) в отдельных нормативных актах, принимаемых представительными органами местного самоуправления;
в) путем местного референдума.
7. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются:
а) федеральными законами;
б) законами субъектов Российской Федерации;
в) муниципально-правовыми актами.
8. Преобразованием муниципальных образований является:
а) объединение муниципальных образований;
б) упразднение муниципального образования;
в) укрупнение муниципальных образований.
8. К социально значимым работам могут быть отнесены:
а) работы, требующие специальной профессиональной подготовки;
б) работы, не требующие специальной профессиональной подготовки;
в) работы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления.
9. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения:
а) решений органами местного самоуправления в Устав муниципального образования;
б) решений представительного органа местного самоуправления в Устав муниципального образования;
в) дополнений в Федеральный закон.
10. В соответствии с ФЗ-131 финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет:
а) предоставляемых местным бюджетам дотаций из соответствующих бюджетов;
б) предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов;
в) предоставляемых местным бюджетам субсидий из соответствующих бюджетов.
11. Финансирование полномочий органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий:
а) является правом муниципальных образований;
б) является обязанностью муниципальных образований;
в) является законным интересом муниципальных образований.
12. В случае выявления нарушений требований законов об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать:
а) ходатайства о нарушении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
б) письменные предписания по устранению таких нарушений;
в) рекомендации по устранению выявленных нарушений.
13. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение:
а) 15 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов;
б) 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов;
в) 45 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов.
14. Референдум назначается судом на основании:
а) ходатайства главы муниципального образования;
б) решения избирательных объединений;
в) обращений граждан.
15. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования:
а) в течение 30 дней с момента подачи заявлений на выборы;
б) в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования;
в) по усмотрению представительного органа и главы местной администрации.
16. Под избирательной системой применяемой на муниципальных выборах понимаются:
а) условия, обеспечивающие беспрепятственное осуществление конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
б) условия, способствующие определению правового статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
в) условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
17. Условиями, необходимыми для реализации права на поступление на муниципальную службу, являются:
а) достижение возраста 18 лет;
б) владение государственным языком РФ;
в) гражданство Российской Федерации;
д) соответствие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы;
е) отсутствие обстоятельств, исключающих возможность быть принятым на муниципальную службу.
18.Временная финансовая администрация не может быть введена в течение одного года со дня начала срока полномочий:
а) представительного органа субъекта РФ;
б) исполнительного органа субъекта РФ;
в) представительного органа местного самоуправления;
г) исполнительного органа местного самоуправления.
19.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, и городских округов обладают следующими полномочиями:
а) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
б) организационное и материально-техническое обеспечение и проведение муниципальных выборов;
в) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены.
20. В случае выявления нарушений требований законов об осуществлении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе:
а) давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
б) отстранять от должности лиц, допустивших нарушения условий выполнения отдельных государственных полномочий;
в) распускать представительный орган местного самоуправления.
21. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:
а) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;
б) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;
в) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
г) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территории;
д) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
е) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных районов.
22. Представьте схематично структуру администрации городского округа город Уфа.
Вариант 7
1. Система местного самоуправления.
2.Муниципально-правовые отношения с учетом их содержания можно подразделить:
а) на отношения, в которых одной из сторон выступает муниципальное образование;
б) отношения, в которых одной из сторон выступает население;
в) отношения, связанные с организацией местного самоуправления;
г) отношения, в которых одной из сторон выступает орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления;
д) отношения, характеризующие муниципальную деятельность по непосредственному жизнеобеспечению населения муниципальных образований;
е) отношения, в которых находит свое воплощение деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. Задачей науки муниципального права является:
а) раскрытие сущности местного самоуправления;
б) регулирование общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления;
в) анализ муниципальных правоотношений;
г) выработка предложений по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении.
4.К вопросам местного значения поселений в системе земского самоуправления в России ХIХ в. были предусмотрены:
а) земские собрания;
б) земский предводитель дворянства;
в) исполнительные земские учреждения;
г) губернатор.
5. Возможно, осуществление местного самоуправления на части территории городского поселения:
а) возможно;
б) не возможно;
в) возможно, если специальное указание об этом содержится в законе субъекта РФ.
6. Преобразованием муниципальных образований является:
а) объединение муниципальных образований;
б) перенос административного центра муниципального образования;
в) разделение муниципальных образований;
г) изменение статуса городского поселения.
7. В собственности муниципальных районов могут находиться:
а) библиотеки;
б) библиотечные коллекторы;
в) архивные фонды;
г) имущество, предназначенное для вывоза бытовых отходов;
д) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
8. Муниципальный заказ – это:
а) совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказания услуг за счет средств соответствующего бюджета;
б) совокупность заключенных контрактов на выполнение работ, оказание услуг через муниципальные предприятия;
в) совокупность заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации (субъекта РФ).
9. Важной юридической гарантией местного самоуправления является:
а) его организационная самостоятельность;
б) запрет на ограничение прав местного самоуправления;
в) институт муниципальной собственности;
г) его финансово-экономическая самостоятельность;
д) существующий в Российской Федерации конституционный строй.
10.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления;
б) о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления;
в) о наименовании органов местного самоуправления;
г) о персональном составе органов местного самоуправления;
д) о принятии или изменении бюджета муниципального образования.
11. Муниципальные выборы могут назначаться:
а) законодательным органом субъекта РФ;
б) представительным органом муниципального образования;
в) избирательной комиссией субъекта РФ;
г) соответствующей избирательной комиссией муниципального образования;
д) судом.
12. В случае избрания представительным органом муниципального образования глава муниципального образования:
а) является представителем представительного органа местного самоуправления;
б) является председателем представительного органа муниципального образования и возглавляет местную администрацию;
в) возглавляет местную администрацию и не входит в состав представительного органа муниципального образования.
13. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случаях:
а) наступления ответственности перед государством;
б) преобразования городского округа, городского поселения;
в) принятия представительным органом решения о самороспуске;
г) вступления в силу решения соответствующего верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомерности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
д) принятие решения партией.
14. Муниципальный служащий имеет право:
а) на продвижение по службе;
б) быть депутатом законодательного (представительного) органа;
в) принимать участие в забастовках;
г) быть членом партии.
15.Основаниями отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления могут быть:
а) утрата доверия избирателей;
б) невыполнение наказов избирателей;
в) конкретные противоправные решения, подтвержденные в судебном порядке;
г) противоправные действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке;
д) аморальное поведение депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
16. В целях решения вопросов местного значения Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями:
а) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений;
б) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
в) установление порядка осуществления деятельности муниципальными предприятиями и учреждениями;
г) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социального развития муниципального образования;
д) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти.
17.Финансовые обя