Орган государства: понятие, признаки, виды. Принципы деятельности государственных органов

Первичным элементом государственного аппарата является орган государства.

Орган государства — это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, создаваемая государством в целях осуществления строго определенного вида государственной деятельности, наделенная государственно-властными полномочиями и опирающаяся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Государственные органы выполняют следующие функции:

ü функции по принятию нормативных правовых актов;

ü функции по контролю и надзору;

ü правоприменительные функции;

ü функции по управлению государственным имуществом;

ü функции по оказанию государственных услуг

Орган государства обладает рядом специфических признаков:

1. Наделен полномочиями осуществлять государственную власть;

2. Обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью;

3. Имеет определенную компетенцию, т. е. закрепленную совокупность задач, функций, прав и обязанностей (правомочий);

4. Характеризуется определенной структурой, т. е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам);

5. Имеет территориальный масштаб деятельности;

6. Образуется в порядке, установленном исключительно законами;

Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы, применять меры принуждения, убеждения, поощрения для обеспечения требований этих актов, осуществлять надзор за их реализацией.

Государственные органы классифицируются по видам на основе различных критериев.

1. По юридическому источнику их легитимности, органы государства подразделяются на:

ü органы, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного выполнения задач и функций государства;

ü органы, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий, функционирования указанного в предыдущем пункте вида государственных органов.

2. На основе принципа разделения властей органы делятся на: законодательные; исполнительные; судебные.

3. По территориальной сфере деятельности подразделяются на: федеральные органы; органы субъектов Федерации; органы местного самоуправления.

4. По действию во времени государственные органы делятся на: постоянные; и временные (например, в связи с введением чрезвычайного или военного положения).

Государственная должность – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Люди, замещающие государственные должности, являются государственными служащими.