Выписка из учебной программы

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 1. Финансовая деятельность государства

Понятие финансов, их функции и роль. Государственные финансы.

Финансовая деятельность государства, ее цель и задачи. Субъекты финансовой деятельности государства. Конституционные основы финансовой деятельности Республики Беларусь. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства.

Финансовая система Республики Беларусь, ее структура.

Тема 2. Финансовое право в системе права Республики Беларусь

Предмет и понятие финансового права. Метод финансового права и его специфика. Система и источники финансового права.

Финансовое право в системе права Республики Беларусь: его особенности и связь с другими отраслями права. Понятие и виды финансово-правовых норм. Особенности финансово-правовых норм.

Финансовые правоотношения, их виды и особенности. Основания возникновения, изменения и прекращения финансово-правовых отношений.

Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений.

Порядок защиты прав субъектов финансовых правоотношений.

Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля в Республике Беларусь

Понятие, цель, значение и задачи финансового контроля. Виды финансового контроля. Государственный финансовый контроль. Ведомственный финансовый контроль. Независимый финансовый контроль. Внутрихозяйственный финансовый контроль. Общественный контроль.

Система государственных органов, осуществляющих финансовый контроль. Полномочия Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь. Полномочия Комитета государственного контроля Республики Беларусь в сфере финансового контроля. Министерство финансов Республики Беларусь как орган финансового контроля. Функции и полномочия Министерства по налогам и сборам в сфере финансового контроля. Права Национального банка Республики Беларусь и банков в сфере финансового контроля.

Формы финансового контроля (предварительный, текущий и последующий финансовый контроль). Методы финансового контроля. Проверка и ревизия как основные методы финансового контроля. Виды проверок (ревизий) и порядок их проведения. Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение (акт проверки (ревизии), промежуточный акт, справка о проведенной проверке (ревизии), аудиторское заключение).

Тема 4. Бюджетное право и бюджетное устройство Республики Беларусь

Понятие и социально-экономическая сущность бюджета. Содержание республиканского и местного бюджета.

Бюджетная система и принципы ее построения: полнота, реальность, гласность, самостоятельность бюджетов, единство бюджетной системы.

Состав доходов и расходов бюджетов. Закрепленные и регулирующие доходы. Бюджетная классификация и ее правовое значение.

Распределение доходов и расходов между отдельными звеньями бюджетной системы. Оборотная кассовая наличность. Дефицит и профицит бюджета. Секвестр и блокирование бюджета. Защищенные статьи бюджета.

Бюджетное регулирование, его цели. Методы бюджетного регулирования.

Понятие и роль бюджетного права как ведущей подотрасли финансового права. Источники бюджетного права. Система бюджетного права. Бюджетные правоотношения.

Понятие субъекта бюджетного права. Особенности правового статуса субъекта бюджетного права. Виды субъектов бюджетного права: Республика Беларусь, государственные органы. Бюджетные права (компетенция) Республики Беларусь. Государственные органы как субъекты бюджетного права: высшие и местные представительные органы, органы государственного управления общей компетенции, органы государственного управления специальной компетенции.

Особенности бюджетных прав (компетенции) административно-территориальных единиц.

Понятие и значение бюджетного контроля. Контроль за исполнением бюджетов. Контроль за деятельностью финансовых органов по составлению и исполнению бюджетов.

Тема 5. Бюджетный процесс

Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии. Бюджетный период.

Стадия составления проекта бюджета.

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета. Принятие Закона о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Исполнение республиканского и местных бюджетов. Система органов Главного государственного казначейства.

Распорядители бюджетных средств, их виды, права и обязанности.

Понятие и значение бюджетного контроля. Формы и методы бюджетного контроля. Система органов, осуществляющих бюджетный контроль.

Тема 6. Правовое регулирование государственных целевых денежных фондов

Понятие и виды государственных целевых денежных фондов.

Правовое регулирование государственных целевых бюджетных фондов. Правовое регулирование государственных целевых внебюджетных фондов.

Формирование и использование средств республиканского фонда охраны природы, дорожного фонда, фонда развития науки, республиканского фонда поддержки производителей сельхозпродукции, продовольствия и аграрной науки, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, инновационных фондов, фонда универсального обслуживания и др.