Подзаконные нормативные акты: понятие и виды

Подзаконные нормативные акты – принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Виды подзаконных нормативных актов: Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ; Акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, наставления, указания, уставы, решение коллегий и др.; Акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администрации (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций; Акты органов местного самоуправления; Локальные акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.

Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона.

Вступление в юридическую силу:

1. Если срок вступления в силу закона не указан, он вступает в действие по истечении 10 дней с момента опубликования;

2. С установленного в данном акте срока: с момента подписания; с момента принятия; с момента опубликования; с точно указанной даты.

3. С даты фактического получения акта исполнителями для актов, которые не публикуются;

4. С даты утверждения (регистрации) акта;

5. С возникновением определённых обстоятельств (объявление войны, чрезвычайного положения и т.п.).

6. Неопубликованные законы не применяются (п.3 ст. 15 конституции РФ).

Утрата юридической силы:

1. Истечение срока действия;

2. Прямая отмена;

3. Фактическая отмена (принятие другого акта по тому же вопросу, без отмены первого);

4. Изменение обстоятельств.

Обратная сила закона (ретроактивность) – распространение действия норм данного закона на юридические факты, возникшие до его вступления в юридическую силу.

Общее правило-закон обратной силы не имеет.

Исключения из общего правила: закон, отменяющий и смягчающий юридическую ответственность, имеет обратную силу; в самом законе говорится о том, что его нормы имеют обратную силу.

Переживание закона (ультраактивность) – продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определённый период действие норм старого закона.