Формирование научного подхода к организации производства

Этапы становления науки об организации производства соответствуют законам развития любого научного знания вообще, а именно, принципам «от простого к сложному» и «от общего к частному». Попытки обобщить опыт организации совместного труда человека и машины начались, естественно, с появлением капиталистического способа производства, поэтому первым этапом формирования теории организации производства следует считать 18–19 вв., когда зарождалась примитивная пока, в соответствии с вышеуказанными принципами, теория производства, основанного на разделении общественного труда. Здесь можно отметить работы француза А. Шевалье «Техника организации предприятий» и англичанина Ч. Беббеджа «Экономика машинного и мануфактурного производства», а также труды известных ученых-экономистов того периода – А. Смита, Ж. Сисмонди, К. Маркса.

Наиболее заметным достижением данного этапа считается «Фабричный кодекс» английского предпринимателя в области текстильной промышленности, механика по образованию Роберта Аркрайта (1732–1792), предусматривавший систему штрафов за нарушение трудовой дисциплины в процессе производства и казарменный режим для рабочих. В этом кодексе записано: «Рабочие должны работать строго по расписанию,... должны есть, жить и спать по команде. За каждое отклонение от расписания штраф». Размер штрафа зависел от того, насколько рабочий отклонялся от расписания. Тот же Маркс назвал этот кодекс капиталистической карикатурой "... общественного регулирования процесса труда, которое становится необходимым при кооперации в крупном масштабе и при совместном применении средств труда, особенно машин".

Однако, несмотря на примитивность, «Фабричный кодекс» Аркрайта положил начало формированию науки об организации производства, явился первым теоретическим документом для регулирования общественного труда на предприятии и более сотни лет использовался в промышленности разных стран мира.

В конце 19 века, когда капитализм вступил в монополистическую стадию, ему понадобились более тонкие методы регулирования общественного труда, чем примитивные "законы" Аркрайта. Эти методы разрабатывались, как уже более совершенная и, что самое важное, реализованная на практике теория крупного машинного производства в рамках второго этапа её развития (первая треть 20 века). Толчком для перехода к этому этапу стало появление электродвигателя, как компактного, мощного и индивидуального привода, обеспечившего революционное развитие промышленности. Тогда же возникла и потребность в выработке и внедрении новых, адекватных методов организации более сложного производства.

Первым, кто подошел к организации производства с научных позиций, был американский инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856–1915). Начав работу в качестве ученика механической мастерской, Тейлор прошел все стадии от младшего служащего до главного инженера крупного завода. Книги Тейлора «Сдельная система» (1895), «Цеховой менеджмент» (1903), «Принципы научного управления» (1911) и др. положили начало обширной литературе по научной организации производства.

В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенствованию организации производства, одним из инициаторов которого был Тейлор. Вслед за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться другие аналогичные ассоциации. Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по договорам с предприятиями конкретные решения проблем организации производства.

Целью Тейлора было создание системы научной организации труда на предприятии, обеспечивающей достижение максимальных результатов с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Способом достижения этой цели Тейлор избрал рационализацию всех элементов производства – средств труда (машин, оборудования, производственных зданий), предметов труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и живого труда рабочих и служащих. По мысли Тейлора, на заводе или на фабрике ничего нельзя делать «как Бог на душу положит», по рутине, по слепой привычке. Все, даже всякая мелочь, должно быть предварительно научно исследовано. Все формы, условия и приемы работы, надзора за ней, руководства ею – все должно быть заранее предвидено, целесообразно построено и точно установлено.

Основные элементы концепции Тейлора и их характеристика представлены в табл. 6.1:

Таблица 6.1