Изменения в системе органов центрального управления в России в 1762–1796 гг

Екатерина, совершившая переворот 28 июня 1762 г. с помощью дворянских гвардейцев, стремилась опираться в управлении государством на армию. Ослабила влияние придворной бюрократической олигархии, высшей чиновной аристократии. Решила «поставить» Сенат под «просвещенную» государеву руку, ограничить его функции в управлении государством.

Сенат – высший исполнительный органа управления и суда. К нему перешли текущие функции ряда упраздненных коллегий, контор. Возвышена роль генерал-прокурора до высокопоставленного должностного и доверенного лица. Особую роль играла сенатская Тайная экспедиция(канцелярия), имевшая статус самостоятельного государственного учреждения. Ее функции в системе политического розыска определены лично Екатериной II, которая непосредственно опекала эту структуру Сената, усилила через нее полицейскую регламентацию государственного управления, всей жизни империи.

Укреплению екатерининского абсолютизма в управлении подчинена деятельность учрежденного в 1768 г. в связи с начавшейся русско-турецкой войной Совета при высочайшем дворе«для соображения всех дел, относящихся к ведению войны». Возросла роль личной канцелярии, созданной в 1763 г. для отправления «собственных ее императорского величества дел». Изменения коллежской системы, где была принижена роль коллегиального начала, внедрялись принципы единоначалия. Ослабление центрального управления, передача дел большинства коллегий местным губернским учреждениям. Многие коллегии были упразднены. Сохранились лишь три так называемые общегосударственные: Иностранных, Военных и Морских дел. Прекращено существование Коммерц-коллегии. Управление просвещением, таможенной политикой и другими конкретными сферами Екатерина поручала отдельным приближенным лицам. Роль центрального управления была сведена к общему исполнительному руководству и наблюдению.