Основные черты правового регулирования информации

1. специализация правового регулирования в зависимости от видов информационных отношений.

- В ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об информации» перечислены информационные отношения, которые он регулирует:

1) Возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

2) Возникающие при применении информационных технологий;

3) Возникающие при обеспечении защитной информации.

- Помимо этого в ФЗ выделены и иные информационные отношения, на которые он НЕ распространяется:

1) Отношения, возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и приравнённых к ним средств индивидуализации – регулируется ГК;

2) Отношения, связанные с организацией и деятельностью СМИ (ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об информации"), - регулируются законодательством РФ в сфере Массовой информации.

3) Отношения в области активного дела (ст. 4) основной ФЗ - "Основы активного законодательства РФ".

4) Информационные отношения, связанные с государственной тайной, - Закон "О Государственной тайне".

5) Отношения, связанные с обеспечением конфиденциальности отдельных видов информации:

§ сведения, составляющие коммерческую;

§ служебную и иную тайну,

§ а также; персональные данные граждан.

― Соответственно в специальных ФЗ должны быть критерии отнесения информации к данным видам.

2. закрепление расширения императивности регулирования информационных правоотношений.

- ФЗ "Об информации" специально упоминает особую роль ФЗ в регулировании информационных правоотношений: провозглашается верховенство закона, приоритет законодательного регулирования данных отношений над локальным нормотворчеством и договорным регулированием.

- Ст. 3 ФЗ, именуемая "Принципы правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации" содержит положение, согласно которому только ФЗ могут устанавливать ограничения в области:

§ доступа к информации;

§ открытости информации о деятельности государственных органов и органов МСУ;

§ применении информационных технологий.

3. информация может являться объектом любых правовых отношений.

- В ФЗ "Об информации" указано, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

- Одна из важнейших проблем - это двойственный поход к правам на информацию:

а) С 1 января 2008 года информация была исключена из ст. 128 ГК - объекты гражданских прав (вместо нее - результаты интеллектуальной деятельности), хотя сам термин информация в ГК используется.

б) Однако, в некоторых иных НА закреплено именно право собственности на информацию: закон РФ "О недрах" предусматривает, что информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых и т.п. находится в государственной собственности или собственности пользователей недр.

4. нигде так много не говорится о видах информации, как в законодательстве об информации:

- ФЗ «Об информации» содержит множество различных классификаций, в числе которых:

§ по категории доступа

§ по порядку предоставления и распространения

§ по содержанию информации;

§ по обладателю информации.

Вопрос 14. Содержание понятий «информация», «информационные процессы», «информационная сфера», «информационная система», «информационно-телекоммуникационная сеть» в законодательстве.