Принципы формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию

Тарифы — это стоимость единицы продукции или услуги, по которой осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию, и оказываемые услуги.

Особенности процессов производства и потребления энергии, влияющие на величину тарифа:

а) Невозможность складирования энергии при совпадении во времени процессов ее производства, передачи и потребления вызывает необходимость поддержания генерирующих мощностей и ЛЭП в состоянии, способном в любой момент времени обеспечить увеличение производства и передачи энергии в соответствии с ростом электропотребления. Поддержание рабочей мощности в работоспособном состоянии сопряжено с затратами, которые имеют место независимо от объема энергопотребления и должны учитываться в составе тарифа.

б) Дополнительно в тарифе должны учитываться затраты на содержание резервных мощностей, необходимых для обеспечения надежного энергоснабжения. В принципе, чем большую надежность энергоснабжения обеспечивает энергоснабжающая организация, тем значительнее затраты на содержание резерва и тем выше плата за услуги по обеспечению системной надежности.

Ввиду различия условий производства и передачи электроэнергии по территории страны тарифы на электроэнергию дифференцированы по территориальным зонам (энергозонам). Энергозоны различаются по структуре выработки электроэнергии, видам используемого топлива, ценам на топливо и иные ресурсы, что приводит к разной цене электроэнергии.

Режим потребления энергии влияет на себестоимость и тариф на электроэнергию. Более равномерный режим энергопотребления способствует сокращению удельных расходов топлива на производство энергии и топливных затрат, а также снижению максимальных нагрузок энергосистемы и экономии капитальных затрат в результате возможного сокращения ввода новых мощностей. Поскольку энергоснабжающие организации заинтересованы в увеличении потребления энергии потребителями с плотным графиком нагрузки, тарифы на энергию для таких потребителей устанавливают более низкими по сравнению с тарифами для потребителей с резко переменным режимом энергопотребления.

Цена электроэнергии складывается из средневзвешенной стоимости электроэнергии (мощности) и стоимости регулируемых государством услуг по передаче электроэнергии, сбытовой надбавки и инфраструктурных платежей. (рис 5.2.)

Одна составляющая – средневзвешенная стоимость электроэнергии (мощности) состоит из регулируемой (Постановлением РЭК) и свободной (нерегулируемой) цены, которая каждый месяц определяется по результатам торгов на оптовом рынке и публикуется на сайте оператора оптового рынка. Доля продажи электроэнергии по свободным ценам увеличивается в соответствии с темпами либерализации торговли на оптовом рынке электроэнергии, которые установлены Постановлением Правительства РФ № 205 от 07.04.2007 г. С 1 января 2011 г. на оптовом рынке электрическая энергия и мощность будут поставляться по свободным (нерегулируемым) ценам, за исключением поставок потребителям-гражданам и приравненным к ним категориям потребителей.

Другая составляющая – цена услуг по передаче электроэнергии по электрическим сетям, сбытовая надбавка и инфраструктурные платежи, полностью регулируемые государством, рассчитываются региональными органами Федеральной службы по тарифам в соответствии с Методическими указаниями и устанавливаются на регулируемый период (год).

В энергетике есть производители, транспортировщики и продавцы. Производители производят и продают электричество. Сетевые компании, в свою очередь, доставляют электроэнергию потребителям. Сбытовые организации продают электричество предприятиям и населению.

Рис.5.2. Составляющие тарифа на электрическую энергию

Сбытовые компании покупают электрическую энергию у производителей, оплачивают ее транспортировку, а затем продают. Сбытовая надбавка – это деньги, необходимые для работы сбытовых компаний. Ее размер тоже устанавливает Региональная энергетическая комиссия (РЭК).

Производители электроэнергии (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и т.д.) продают энергию, которую они вырабатывают, на так называемом оптовом рынке. Половина электроэнергии продается по фиксированным государством ценам, а половина - по рыночным. Они-то и влияют на рост цены электроэнергии, а в конечном итоге - и тарифа. Услуги по передаче электроэнергии до потребителя состоят из двух частей. Сначала Федеральная сетевая компания доставляет электроэнергию по сетям высокого класса напряжения от производителей (например, ГЭС) до городов и районов края. Затем за дело берутся региональные электросетевые предприятия. И здесь для каждого предприятия РЭК устанавливает свой тариф. Все зависит от стоимости и качества содержания сетей. (рис. 5.3)

Рис. 5.3. Общая стоимость транспортировки электроэнергии

Транспортировка - это не самая большая часть тарифа. (рис. 5.4)

Рис. 5.4. Распределение тарифа