Ответственность в предпринимательских отношениях

Основанием ответственности в предпринимательстве служит хозяйственное правонарушение, т.е. поведение хозяйствующего субъекта, не отвечающее требованиям обязательных для него правовых актов. Поскольку предприниматель действует одновременно в двух сферах регулирования — публично-правовой и частной, последствия его негативного поведения, влекущие применение к нему мер ответственности, могут проявиться в каждой из них. Кроме того, такая ответственность возникает и во внутрихозяйственных отношениях, т.е. в рамках самого предприятия в тех случаях, когда это предусмотрено действующими на этом предприятии локальными правовыми актами, регламентирующими такие отношения.

Еще одна причина хозяйственных правонарушений состоит в возникновении ситуаций, когда потери от применения к предприятию санкций оказываются значительно меньше в сравнении с выгодой, получаемой от недолжного поведения. Так, в силу ст. 8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятия влечет наложение на него штрафа в размере от 200 до 1 тыс. МРОТ. Понятно, что даже применение данного штрафа в максимальном размере может обойтись предприятию значительно дешевле в сравнении с остановкой производства и финансированием технических устройств, позволяющих соблюдать экологические нормативы.

Санкции могут применяться к предпринимателю, который нарушил требования нормативных правовых актов по причине неосведомленности об их содержании. Но в чем бы не состояла причина хозяйственного пра­вонарушения, факт применения к предприятию санкций служит сигналом о проблемном характере его работы. Отсюда видно, что ответственность в предпринима­тельстве способна корректировать поведение хозяйствующих субъектов в смысле введения ее в рамки правового поля.

Помимо предупредительного, сигнализационного и корректирующего действия ответственности в предпринимательстве, она, если иметь в виду возмещение убытков, обладает также компенсационным значением, позволяя за счет нарушителя покрывать имущественные потери потерпевшей стороны.

В и д ы ответственности в предпринимательском праве обусловлены его предметом, включающим, во-первых, правоотношения по регулированию хозяйственной деятельности; во-вторых, по ее осуществлению, и, в-тре­тьих, внутрихозяйственные отношения. Ответственность в правоотношениях по регулированию хозяйственной деятельности. В публичной сфере существует такая форма ответственно-сти, как экономические санкции, содержание которых сводится к изъятию у коммерческой структуры-нарушителя суммы излишне полученной прибыли. Правовое регулирование санкций этой разновидности разрознено и не составляет какого-либо общего законодательного правила. Так, к предприятиям и организациям, нарушившим нормы законодательства о государственном регулировании цен, применяются санкции в виде взыскания всей суммы излишне полученной выручки1. Аналогичное правило специально установлено для субъектов естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, железнодорожные перевозки, передача электроэнергии и т.п.), которые должны по предписаниям государственного органа, осуществляющего регулирование таких монополий, перечислять в федеральный бюджет прибыль, необоснованно полученную в результате завышения установленных государством цен.

Нетрудно заметить, что в данном случае ответственность не идет дальше взыскания в пользу государственного бюджета средств, полученных коммерческой организацией в результате нарушения норм права. В результате она оказывается с финансовой точки зрения в положении, которое имело бы место, если бы нарушения не произошло. Но поскольку речь идет, если смотреть на проблему обобщенно, о несоблюдении нормативно закрепленной государственной политики цен, т.е. о создании с целью обогащения препятствий к реализации государственной властью своих функций, то объем ответственности следовало бы увеличить. В пользу того же вывода необходимо привести и тот не менее важный аргумент, что названные экономические санкции по причине своей ограниченности не обладают выраженным предупредительным воздействием. Поэтому в интересах укрепления правопорядка в вертикальных отношениях целесообразно установить в законодательстве положение о взыскании в судебном порядке с организации, нарушившей соответствующие предписания публичной власти, помимо неосновательно полученной прибыли, также и штрафа в доход бюджета в определенном процентном соотношении к сумме такой прибыли.