Тема 4. Основные разновидности избирательных систем

1. В последние годы активно дискутируется возможность более существенного применения современных электронных коммуникационных технологий в избирательном процессе (Интернет-голосование, SMS-голосование, голосование посредством электронных урн, карточек с микрочипами и т.п.). В марте 2009 г. Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК) провела первый экспериментальный опрос избирателей через Интернет с целью проверки безопасности использования Интернета для голосования и возможности проведения дистанционного интернет-голосования в труднодоступных местах. По подсчетам ЦИК, экономия от проведения онлайн-голосования в труднодоступных районах России составит 1 млрд руб. В России уже действует Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС) «Выборы». Все эти технические новации восприняты обществом неоднозначно и имеют противоречивую прессу и отзывы специалистов. Очевидно, что общество должно быть уверено, что результаты таких общественно важных акций, как референдумы, выборы Президента России, депутатов Государственной Думы, региональные и муниципальные выборы отличаются достоверностью и объективны.

Нужен ли на ваш взгляд специальный механизм, чтобы в случае выявления нарушений, в том числе связанных с автоматизированной обработкой информации, не отражающие реальность данные законным образом аннулировались. Проведите анализ корректности и эффективности применения действующих норм права о ГАС «Выборы». Проведите обзор зарубежного опыта применения электронных средств голосования. Сделайте обобщающие выводы по итогам проведенного Вами анализа.

2.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разграничивает понятия избирательной кампании и избирательной кампании кандидата. Рассматриваемые понятия отличаются сроками проведения избирательных кампаний.

Является ли предвыборной агитацией деятельность, имеющая целью побудить к голосованию за политическую партию, которая еще не выдвинула список кандидатов, производящаяся после назначения выборов? Возможна ли в рамках действующего российского избирательного права агитация "против всех"? Свой ответ обоснуйте нормами избирательного законодательства и правоприменительной практики.