Тема 6. Назначение выборов. Составление списков избирателей. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов. Правовой статус кандидатов

1. Почему ценз возраста различен для депутатов органов местного самоуправления (18 лет), депутатов Государственной Думы (21 год), членов Федерации (30 лет) и Президента Российской Федерации (35 лет)?

13.Институт избирательного залога в России был учрежден в конце 90-х. Тогда сделалось ясно, что, во-первых, количество собранных партией или кандидатом подписей не всегда отражает уровень их истинной популярности, во-вторых, проверку подписных листов при желании можно использовать для устранения неудобных участников выборов (при необходимости всегда можно найти нужный процент брака). В соответствии с изменениями, внесенными 09.02.2009 в ряд законодательных актов, в том числе в Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", отменена такая мера обеспечения выдвижения федерального списка кандидатов, а также самовыдвижения кандидатов, как избирательный залог. Сторонники этой новеллы указывают, что это будет способствовать демократизации выборов и созданию равных возможностей для всех партий вне зависимости от их финансового положения. Противники этой поправки утверждают, что залог стал страховкой, позволяющей партии или кандидату зарегистрироваться на выборах, не опасаясь административного прессинга, а отмена финансовых гарантий участия в выборах окончательно отстранит от них оппозицию[14].

Какие цели преследовал российский законодатель, учреждая избирательный залог в 90-х гг. XX в.? Чем мотивирован последующий отказ от этого института избирательного права в России и каковы будут его последствия? Существует ли залог в избирательном праве зарубежных государств, и в каких формах?

2.Есть ли правовые основания для совмещения выборов депутатов органов местного самоуправления,
законодательных органов субъектов Российской Федерации с выборами в федеральные органы государственной власти и какими организационными, политическими и иными соображениями может быть мотивирована или опровергнута практика таких совмещений?