Законодательное ограничение собственности на землю

Ограничение прав лиц, использующих земельные участки, – установление в административном порядке запретов на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах.

Ограничения прав лиц – запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участков, имеющих аналогичное целевое назначение. Публичные интересы определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности, связанной с использованием земель. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ или иным федеральным законом. Установление ограничений прав лиц на земельные участки – форма закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.

ЗК РФ ст.56 п.2, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в том числе права собственности:

1) Особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

2) Особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

3) Условия начала и завершения постройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности.

4) Иные ограничения, в случаях, установленных ЗК, иными федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливается актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Они могут устанавливаться бессрочно или на определенный срок. Указанные ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Лицо, чьи права ограничены, может обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.

Цели ограничения прав лиц на землю – обеспечение рационального и эффективного использования земель и охраны окружающей природной среды.

Характер ограничений должен быть таким, чтобы обеспечить возможность пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением.

При установлении ограничений прав на землю допускается возмещение причиненных убытков.

Ограничения прав на земельные участки подразделяются на общие и специальные.

Общие ограничения на землю – ограничения, вызванные обязанностью землепользователей соблюдать определенные природоохранные, ветеринарные, санитарные и иные правила федерального, регионального и местного уровней. Например, на всей территории РФ запрещено без специального разрешения выращивать некоторые растения, из которых добываются наркотические средства. Требование рационального использования земли можно рассматривать как общее ограничение в праве.

Специальные ограничения на землю – ограничения, вызванные их местоположением или иными обстоятельствами, например: сервитут, досрочное резервирование земель под некоторые будущие государственные или местные нужды, государственный контроль за деятельностью землепользователей, землевладельцев и собственников и др.