Государственный надзор и контроль

Содержащие государственные нормативные требования охраны труда

Наименование документа Федеральный орган исполнительной власти, утверждающий документ
1. Межотраслевые правила по ОТ (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ) Минтруда России
2. Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО) Федеральные органы исполнительной власти
3. Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) Госгортехнадзор России Госатомнадзор России
4. Государственные стандарты, системы стандартов безопасности труда (ГОСТ, ССБТ) Госстандарт России
5. Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) Госстрой России
6. Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН) Минздрав России

Управление безопасностью жизнедеятельности, организация работ, надзор и контроль за состоянием промышленной безопасности – (правовые и нормативно-технические основы управления)– 4 ч

Наше законодательство предусматривает систему надзорных и контрольных органов за охраной труда.

Различают следующие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда: государственный; общественный; внутрихозяйственный (работодателя).

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации от 30.12.01. № 197-ФЗ (ст. 353) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют специально уполномоченные органы – федеральные надзоры (Госгортехнадзор РФ, Госэнергонадзор, Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор, Госстандарт, Госпожнадзор, ГИБДД и др. транспортные инспекции).

Внутриведомственный государственных контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют органы исполнительной власти, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

В 2004 г. указами Президента РФ: «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.04. № 649; «О мерах по совершенствованию государственного управления» от 16.07.04. № 910 и др.; Федеральными законами: «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» от 29.07.04. № 58-ФЗ, «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.08.04. № 122-ФЗ, а также соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации проведено реформирование системы государственного управления и структуры федеральных органов исполнительной власти, в том числе и органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Были созданы:

² Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

² Федеральная служба по труду и занятости (Роструднадзор);

² Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

² Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор);

² Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);

² Федеральная служба по надзору в сфере образования (Рособрнадзор);

² Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);

² Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

² Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) и др.

. Анализируя результаты реформирования системы государственного надзора и контроля можно сделать следующие выводы:

1. Функции государственного надзора и контроля за охраной труда, промышленной безопасностью, которые ранее выполняли Госгортехнадзор, Госэнергонадзор и Госатомнадзор возложены после реформирования на Ростехнадзор и дополнены задачами обеспечения экологической безопасности.

2. Функции государственного надзора и контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые выполняли органы федеральной инспекции труда, дополненные вопросами занятости населения и альтернативной службы возложены на Федеральную службу по труду занятости (Роструднадзор).

3. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил теперь будет осуществляться Роспотребнадзором.

4. Функции Госстандарта возложены на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирования).

Остались прежними функциональные обязанности ГИБДД(ГАИ) и Госпожнадзора.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: