1. Понятие и сущность м еханизма административно-правового регулирования
Механизм административно-правового регулирования представляет собой систему юридических средств, при помощи которых данная отрасль воздействует на общественные отношения в сфере государственного управления.
К элементам механизма административно-правового регулирования относятся:
- нормы административного права;
- нормативный административно-правовой акт;
- акты официального толкования;
- юридические факты;
- правоотношения;
- акты реализации права;
- правоприменительные акты;
- правосознание и режим законности.
Нормы административного права являются основой всего механизма административно-правового регулирования, потому что они выступают как предписания и как общие правила поведения людей, установленные и обеспечиваемые государством.
Нормативный административно-правовой акт содержит нормы права, с помощью которых государство осуществляет воздействие на поведение людей путем установления их правового положения.
|
|
Акты официального толкования - это акты, издаваемые органами, уполномоченными разъяснить смысл правовых норм.
Юридические факты - это действия (бездействие), события, на основе которых возникают, изменяются или прекращаются административно- правовые отношения.
Административно-правовые отношения позволяют реализовать нормы административного права, т.е. издавать акты применения, непосредственного влияния на поведение людей.
Акты реализации норм административного права – это действия участников правоотношений по воплощению в жизнь предписаний норм права, определяющих их права и обязанности.
Акты применения – это акты индивидуализированного правового регулирования, имеющие конкретный адресат.
Правосознание и режим законности призваны обеспечивать эффективность действия всех элементов механизма административно- правового регулирования.