Производство по делам об административных правонарушениях

Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

В соответствии с КОАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.

Производство по делам об административных правонарушениях является разновидностью исполнительно-распорядительной деятельности, поэтому в его основе лежат общие принципы управления: законность, демократизм, гласность, оперативность и др. В то же время здесь действуют принципы, присущие данному виду административного производства, в том числе принцип объективной истины, обеспечения права на защиту, ведение производства на государственном языке РФ или на государственном языке субъекта РФ, равенство всех граждан перед законом и органом, рассматривающим его.

Выяснение объективной истины по делу - основная задача административного производства, в процессе решения которой должностные лица, расследующие и рассматривающие дела, обязаны исследовать все обстоятельства, которые существовали в действительности, чтобы не допустить принятия необъективного решения по делу.

Право на защиту реализуется предоставлением лицу, привлекаемому к ответственности, возможности для доказывания своей невиновности либо приведения обстоятельств, смягчающих ответственность, правом на обжалование постановлен2, правом знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, пользоваться юридической помощью защитника и др. Право на защиту своих интересов имеет также потерпевший, который может заявлять ходатайства, подавать жалобы и др.

В основе права на защиту лежит презумпция невиновности, которая заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается невиновным до тех пор, пока иное не будет доказано и зафиксировано в установленном законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, хотя и имеет на это право.

Из презумпции невиновности вытекает положение о том, что всякое сомнение толкуется в пользу лица, привлекаемого к ответственности.