Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществляются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления.

Уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

1) доставление;

2) административное задержание:

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и личных вещей;

9) привод.

Доставление – это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление осуществляется уполномоченными на то должностными лицами. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

В соответствии с КОАП РФ 30 декабря 2001 г. №195 ФЗ о доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании или в протоколе об административном правонарушении.

Административное задержание – это кратковременно ограничение свободы и передвижения лица, совершившего правонарушения с целью прекращения его противоправных действий и обеспечения правопорядка.

Административное задержание применяется, если это необходимо, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об.административном правонарушении, исполнения постановления по делу.

Закон устанавливает органы (должностные лица), правомочные осуществлять административное задержание и его основания, порядок его осуществления, а также сроки.

Задержанию предшествует доставление правонарушителя к месту составления протокола об административном правонарушении. Об административном задержании составляется протокол, в котором указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составляющего протокол, сведения о задержании лица, время, место и мотивы задержания,

Личный досмотр, досмотр вещей производится для выявления и пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении, установления личности, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения административных дел.

Личный досмотр, досмотр вещей заключается в принудительном обследовании гражданина и его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, установления личности задержанного.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Изъятие вещей и документов состоит в принудительном лишении правонарушителя возможности пользоваться и распоряжаться имуществом и документами, в том числе являющимися орудием совершения или предметом правонарушения.Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается запись в протоколе об административном задержании.

Изъятые вещи и документы хранятся до рассмотрения дела. После чего конфискуются или возвращаются владельцу либо уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей - реализуются.

В необходимых случаях применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

Досмотр транспортного средства любого вида осуществляется в целях обнаружения орудия совершения либо предметом административного правонарушения. Досмотр осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии владельца транспортного средства. О досмотре составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых. Об осмотре составляется протокол, который подписывается участниками осмотра.

Отстранение от управления транспортным средством и направление намедицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами ГИБДД, военной автомобильной инспекции, государственной инспекции по маломерным судам. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого данная мера применена.

Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, представляет собой опись указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого данная мера применена, или его законному представителю о запрете распоряжаться или пользоваться ими. Они могут быть переданы на хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол.

В случаях, предусмотренных КОАП, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.

Привод осуществляется органом внутренних дел (милицией) на основании определения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело.