Лицензирование деятельности предприятий строительного комплекса

Отдельные виды своей деятельности предприятия строитель­но комплекса независимо от их организационно-правовой формы осуществляют на основании лицензии — специального разре­шил органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Лицензия — официальный документ, который предоставляет право осуществлять инвестиционную деятельность, охватывающей инженерные изыскания, проектные работы, выполнение строительных, монтажных и пусконаладочных работ.

Право предприятия строительного комплекса заниматься деятельностью, на ведение которой необходимо получить лицензию, возникает с момента выдачи такой лицензии соответствующим органом или в указанный в ней срок и прекращается истечении срока ее действия, если иное не установлено законо­дательством.

Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы в лицензирующие органы:

1) заявление о выдаче лицензии, в котором указываются: наименование и организационно-правовая форма предприятия, юридический адрес, номер расчетного счета и соответствующего банка, вид деятельности, срок действия лицензии;

2) копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, предъявить оригиналы;

3) копию свидетельства о государственной регистрации пред­приятия;

4) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявле­ния;

5) справку налогового органа о постановке на учет.

Положением о лицензировании соответствующего вида дея­тельности может быть предусмотрено представление иных до­кументов.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии прини­мается в течение 30 дней со дня получения заявления с прило­женными к нему документами. Если необходимо провести до­полнительную, в том числе независимую, экспертизу, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления и приложенных к нему документов.

Следует помнить, что в отдельных случаях, когда объем подлежащих экспертизе материалов довольно велик, руководитель лицензирующего органа может дополнительно продлить срок принятия решения до 30 дней.

Если в выдаче лицензии отказано, то в 3-дневный срок после принятия решения заявителю направляется уведомление, в ко­тором указываются причины отказа.

В выдаче лицензии может быть отказано, если:

1) в документах, представленных заявителем, содержите недостоверная или искаженная информация;

2) имеется отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления определенного вида деятельности, и требованиям безопасност

Когда заявление рассмотрено и принято решение выдать ли­цензию, в ней указываются следующие сведения:

1) наименование органа, выдавшего лицензию;

2) наименование и юридический адрес предприятия, получа­ющего лицензию;

3) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

4) срок действия лицензии (до 5 лет);

5) условия осуществления данного вида деятельности;

6) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия.

Срок действия лицензии зависит от специфики вида деятель­ности и не может быть менее трех лет. На срок до трех лет этот документ может быть выдан по заявлению лица, получающего лицензию. Срок действия лицензии продлевается в порядке, установленном для ее получения.

Чтобы получить лицензию, заявитель обязан предъявить до­кумент, подтверждающий ее оплату.

Передача лицензии другому юридическому или физическо­му лицу запрещена.

Иногда лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах. В таком случае лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заве­ренные копии, в которых указывается местоположение каждого объекта.

Когда предприятие ликвидируется, выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования предприятия, утраты лицензии лицензиат обязан подать заявление с просьбой переоформить документ. Переофор­мление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

В период до переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность в соответствии с ранее полученной лицензией, а в случае ее утраты — на основании временного разрешения, выданного лицензирующим органом.

Подписывается лицензия руководителем лицензирующего органа либо его заместителем и заверяется печатью этого органа. Деятельность на основании лицензии, выданной органами с ислнительной власти субъектов РФ, на территории иных субъектов РФ возможна лишь после регистрации лицензии органами исполнительной власти соответствующих субъектов. Данная регистрация проводится в течение 30 дней предъявления оригинала документа. При необходимости указанные в лицензии данные, а также условия осуществления соответствующего вида деятельности и условия безопасности могут быть проверены. По завершении регистрации в лицензии делается отметка о том, что сведения о ней занесены в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. При наличии оснований в регистрации может быть отказано.

Приостановить или аннулировать действие лицензии можно в следующих случаях:

1) если владелец лицензии представил соответствующее за­явление;

2) если в документах, представленных для получения лицен­зии, обнаружены недостоверные данные;

3) если лицензиат нарушил условия действия лицензии;

4) невыполнение лицензиатом предписаний или распоряже­ний государственных органов или их указаний о приостановле­нии деятельности предприятия в соответствии с законами РФ;

5) ликвидация юридического лица.

Лицензиату и органам налоговой службы сообщается о при­остановлении действия лицензии или об ее аннулировании в пись­менном виде в 3-дневный срок со дня принятия соответствую­щего решения.

Когда обстоятельства, повлекшие приостановление лицензий, изменились, действие документа может быть возобновлено. Для этого необходимо, чтобы лицензирующий орган принял cooтветствующее решение, о котором в течение трех дней он ставит в известность лицензиата и налоговые органы.

Органы исполнительной власти субъектов РФ вправе приостанавливать на всей территории действие лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в то числе в следующих случаях:

1) если лицензия не зарегистрирована на данной территории

2) если лицензиат не выполняет требования, установлений в соответствии с законодательством для осуществления определенного вида деятельности на данной территории.

В 3х дневный срок с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии органы исполнительной власти субъекта РФ в письменном виде информируют о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший лицензию, и принимают решение о ее аннулировании.

Лицензирующие органы ведут реестры выданных, зарегист­рированных, приостановленных и аннулированных лицензий, а также осуществляют контроль за соблюдением условий, пре­дусмотренных лицензией.

Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке в судебных органах.

Для Министерства строительства РФ (Государственного ко­митета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комп­лексу) утвержден следующий перечень видов деятельности:

-разработка градостроительной документации;

-топографо-геодезические и топографические работы при осуществлении строительной деятельности (по перечню работ, согласованных с Федеральной службой геодезии и картографии России);

-архитектурная деятельность (совместно с Союзом архитек­торов России);

-выполнение инженерных изысканий для строительства, проектных и строительно-монтажных работ для зданий и со­оружений I уровня ответственности, зданий и сооружений II уровня ответственности по перечню видов работ, утвержденно­му Правительством РФ;

-производство отдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий по перечню, утвержденному Правитель­ством Рф.

Этот перечень может быть дополнен другими отдельными видами деятельности. Порядок лицензирования таких видов деятельности предусматривается специальными положениями, утвержденными постановлением Правительства РФ.