Отпуска

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Продолжительность - 28 календарных дней. Более 28 календ. дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии ТК и иными федеральными законами.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска - предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут предоставляться с учетом вредности и (или) опасности условий труда, специфики содержания труда и его условий, природно-климатических условий, а также в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

В порядке и на условиях, которые определяются коллективно-договорным путем, работодатели за счет собственных средств могут устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК и иными федеральными законами.

67. Ежегодные оплачиваемые отпуска, порядок их исчисления и предоставления.

Предоставляя работнику ежегодный оплачиваемый отпуск, работодателю следует помнить о том, что порядок предоставления такого отпуска в течение первого года работы данного работника отличается от порядка предоставления отпуска в последующие годы. Об этих отличиях и поговорим в статье.

Прежде всего, отметим, что право на ежегодный оплачиваемый отпуск имеют только работники, с которыми заключены трудовые договора, на что указывает пункт 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации. Лица, работающие по гражданско-правовым договорам (например, по договору подряда, возмездного оказания услуг), права на отпуск не имеют.

Реализовать свое право на отпуск работники вправе при условии наличия необходимого стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В такой стаж включаются периоды, указанные в статье 121 ТК РФ.

Предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, о чем сказано в статье 114 ТК РФ.

Различают две категории ежегодных оплачиваемых отпусков: основной и дополнительный оплачиваемый отпуск.

Основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам, в том числе:

- работающим по совместительству (статья 287 ТК РФ);

- сезонным работникам (статья 295 ТК РФ);

- лицам, с которыми заключен срочный трудовой договор на срок до двух месяцев (статья 291 ТК РФ);

- надомникам (статья 310 ТК РФ).

Продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, однако некоторым категориям работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами предоставляется отпуск продолжительностью более 28 календарных дней, так называемый удлиненный основной отпуск. К данной категории лиц относятся, например, педагогические работники, которым предоставляется отпуск продолжительностью от 42 до 56 календарных дней. Об этом сказано в статье 334 ТК РФ, а также в Постановлении Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам".

Дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляются лишь определенной категории лиц, работающих у работодателя. Из статьи 116 ТК РФ следует, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются:

- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 117 ТК РФ);

- работникам, имеющим особый характер работы (статья 118 ТК РФ);

- работникам с ненормированным рабочим днем (статья 119 ТК РФ);

- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 321 ТК РФ, статья 14Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях");

- в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Кроме этого, дополнительные отпуска вправе самостоятельно устанавливать для своих работников и работодатели, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается, что следует из статьи 120 ТК РФ. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. В свою очередь, выходные дни в продолжительность отпуска включаются, поскольку он исчисляется не в рабочих, а в календарных днях (статья 115 ТК РФ).

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Работодатели обязаны предоставлять оплачиваемые отпуска работникам ежегодно, на что указывает статья 122 ТК РФ. Заметим, что речь идет не о ежегодном календарном годе, а о рабочем, что косвенно подтверждают Письма Роструда от 24.12.2007 г. N 5277-6-1 и от 08.06.2007 г. N 1921-6. При этом под рабочим годом понимается период времени, начиная с числа и месяца, когда работник был принят на работу, до этого числа следующего года. Например, работник принят на работу 16.11.2012 г., соответственно, отпуск ему предоставляется за рабочий год с 16.11.2012 г. по 15.11.2013 г. Напомним, что рабочий год указывается в Приказе (распоряжении) о предоставлении отпуска работнику (работникам), в строке "За период работы". Причем границы рабочего года могут смещаться.

Напомним, что с 01.01.2013 г. организации вправе применять как формы первичных учетных документов, разработанных ими самостоятельно, с учетом требований Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", так и унифицированные формы, разработанные Госкомстатом России, которые до указанной даты применялись экономическими субъектами в обязательном порядке. Если организацией принято решение о применении унифицированных форм и это решение закреплено в установленном Законом N 402-ФЗ порядке, для документального оформления отпуска следует использовать форму N Т-6 "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику" и форму N Т-6а "Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам", утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление N 1).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Следовательно, лица, работающие у данного работодателя первый год, имеют право на отпуск, начиная с седьмого месяца работы, если в течение шестимесячного периода у них не было перерывов в работе, которые в соответствии со статьей 121 ТК РФ не включаются в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Напомним, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 ТК РФ;

- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Обратите внимание, что некоторым категориям работников до истечения шести месяцев непрерывной работы работодатель должен предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск, если данные работники напишут соответствующее заявление. К указанной категории лиц относятся:

- женщины - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работники в возрасте до восемнадцати лет;

- работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, к лицам, которым работодатель обязан по их заявлению предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы, относятся:

- мужья в период нахождения жен в отпуске по беременности и родам (абзац 4 статьи 123 ТК РФ);

- совместители одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском по основному месту работы (абзац 1 статьи 286ТК РФ);

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 5 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1);

- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения (статья 15 Закона РФ N 1244-1);

- супруги военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих (пункт 11 статьи 11 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (пункт 15 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне");

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры Ордена Славы (пункт 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");

- Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 09.01.1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

- лица, награжденные знаком "Почетный донор России" (статья 23 Федерального закона от 20.07.2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

- ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств и другие категории работников указанные в подпункте 17 пункта 1 статьи 14, подпункте 13 пункта 1 статьи 15, подпункте 11пункта 1, подпункте 4 пункта 2, подпункте 3 пункта 3 статьи 16, пункте 9 статьи 17, подпункте 9 пункта 1 статьи 18,подпункте 10 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя. При этом очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Отметим, что график отпусков может составляться по унифицированной форме N Т-7, утвержденной Постановлением N 1. Напомним, что с 01.01.2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению.

При составлении графика отпусков необходимо учитывать положения действующего законодательства Российской Федерации, специфику деятельности работодателя и пожелания работников.

Обратите внимание, что о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала, что следует из статьи 123 ТК РФ.

68. Отпуска без сохранения заработной платы, основания и порядок их предоставления.

Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков работникам в соответствии с ст. 128 ТК РФ могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется между работником и работодателем.

В зависимости от обстоятельств работник и работодатель самостоятельно определяют продолжительность такого отпуска. Никаких ограничений относительно минимальной и максимальной продолжительности такого отпуска трудовым законодательством не установлено.

Для получения отпуска без сохранения заработной платы работник должен написать заявление и передать его работодателю. В заявлении следует указать причины (основания) предоставления отпуска без сохранения заработной платы и планируемые даты отпуска.

Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.

Согласно статье 128 Трудового кодекса РФ отдельным категориям работников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

— участники Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

— работающие пенсионеры по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

— работающие инвалиды — до 60 календарных дней в году;

— родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней;

— работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления.

Например:

— инвалидам войны — до 60 календарных дней в году (пп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— ветеранам боевых действий — до 35 календарных дней в году (ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— лицам, совмещающим работу с учебой (п. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— членам избирательной комиссии на выборах и кандидатам (Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента РФ», Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»);

— гражданским служащим (Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»);

— муниципальным служащим (Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»);

— военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, — до 35 календарных дней в году (п. 9 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— лицам, работавшим в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, — до 35 календарных дней в году (пп. 10 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», — до 35 календарных дней в году (пп. 9 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»);

— Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — до трех недель в год (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

— Героям СССР и РФ — до трех недель в год (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы»).

Также локальными нормативными актами работодателя или отраслевыми соглашениями могут предусматриваться другие категории работников и случаи предоставления отпусков без сохранения заработной платы.

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы может быть обусловлено наступлением конкретного события, с которым действующее законодательство связывает предоставление работнику такого отпуска. Так, например, отпуск без сохранения заработной платы должен быть предоставлен работнику в связи с наступлением следующих обстоятельств:

— вступительные испытания в высшие учебные заведения — 15 календарных дней (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— выпускные экзамены в подготовительных отделениях при высших учебных заведениях для работников, совмещающих работу с обучением (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— сдача зачетов и экзаменов студентами высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающими учебу с работой, — 15 календарных дней в учебном году (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— подготовка и защита дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов студентами высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающими учебу с работой, — четыре месяца (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— сдача государственных экзаменов студентами высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающими учебу с работой, — один месяц (ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»);

— проведение выборов в Государственную Думу, Президента РФ — для кандидатов и членов избирательных комиссий — до момента официального объявления результатов выборов.

69. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты работнику заработной платы (ст. 142).