Подсудность гражданских дел

Подсудность определяет, какие гражданские дела ведут те или иные суды.

В зависимости от рода дела и от территории, на которой действует тот или иной суд, различают следующие виды подсудности:

родовую (предметную);

территориальную (пространственную).

Родовая подсудность – это подсудность, определяющая какого уровня суд должен рассматривать гражданское дело.

Родовая подсудность распределяет гражданские дела между судами разных уровней. Например:

мировые судьи;

федеральные, районные и военные суды;

верховные суды республик, краёв, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и суды автономного округа;

Верховный суд РФ.

Каждое из указанных звеньев судебной системы рассматривает гражданские дела строго определённого рода. Например, мировому судье подсудны гражданские дела (ст. 23 ГПК РФ):

о выдаче судебного приказа;

о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

иные, возникающие из семейно – правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребёнка;

по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

об определении порядка пользования имуществом;

иные, отнесённые федеральными законами к компетенции мировых судей.

Районному суду подсудны гражданские дела (ст. 24 ГПК РФ):

подведомственные судам (за исключением предусмотренных ст. 23, 25, 26, 27 ГПК РФ и дел, находящихся в компетенции военных судов);

относящиеся к компетенции мировых судей (ст. 23 ГПК РФ), если в субъекте РФ отсутствуют мировые судьи.

Военным судам подсудны гражданские дела:

о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы;

о действиях (бездействии) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решениях.

Верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (суду субъекта РФ) подсудны гражданские дела (ст. 26 ГПК РФ):

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативно-правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

о приостановлении деятельности или ликвидации региональных общественных организаций или региональных отделений межрегиональных общественных организаций, местных или региональных религиозных организаций, средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

об оспаривании решений (уклонение от принятия решения) избирательной комиссией субъекта РФ и окружных избирательных комиссий, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий;

иные, отнесённые федеральными законами к подсудности судов субъектов РФ.

Верховному Суду РФ подсудны гражданские дела (ст. 27 ГПК РФ):

об оспаривании нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

об оспаривании постановлений о приостановлении и прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

о приостановлении деятельности или ликвидации общероссийских или международных общественных объединений, централизованных религиозных организаций, имеющих подразделения на территории двух и более субъектов РФ;

об оспаривании решений (уклонения от принятия решения) Центральной избирательной комиссией РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий;

по разрешению споров, переданных ему Президентом РФ, между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ.

Территориальная подсудность позволяет распределить гражданские дела между судами одного и того же уровня судебной системы.

Территориальная подсудность подразделяется на:

общую (ст. 28 ГПК РФ);

альтернативную (ст. 29 ГПК РФ);

исключительную (ст. 30 ГПК РФ);

подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ);

договорную (ст. 32 ГПК РФ).

Общая подсудность определяется местом жительства ответчика. Если ответчик – юридическое лицо, то по месту нахождения его органов или имущества.

При альтернативной подсудности (подсудность по выбору истца) истцу предоставляется право по своему усмотрению предъявить иск не только в суд по месту нахождения ответчика, но и в другой суд или суды, указанные в законе.

При исключительной подсудности дела определённых категорий могут рассматриваться лишь судами, указанными в законе. Перечень исков, подпадающих под действие правил исключительной подсудности, исчерпывающе определён ст. 30 ГПК РФ. Помимо этого, исключительная подсудность установлена также для дел, возникающих из публичных правоотношений (подача заявлений об оспаривании нормативных правовых актов, действий (бездействий), решений органов государственной власти, местного самоуправления, государственных, муниципальных служащих, должностных лиц) и дел особого производства (например, подача заявления об усыновлении (удочерении), объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, совершённом нотариальном действии или отказе в его совершении и т.д.).

Договорная ( добровольная) подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность данного дела, но исключительная и родовая подсудность изменена быть не может.

Заключенное соглашение о подсудности в равной мере обязательно для обеих сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

Статья 31 ГПК РФ предусматривает:

иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского дела. Если такой иск не был заявлен или не был разрешён при производстве уголовного дела, он должен быть предъявлен для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам о подсудности, установленным ГПК РФ (ч. 3 ст. 31).

Вопрос о подсудности разрешается судьёй единолично при принятии заявления. Если дело не относится к подсудности данного суда, судья отказывает в принятии заявления (ч.1 п.2 ст.135 ГПК РФ) и выносит об этом мотивированное постановление с обязательным указанием конкретного суда, куда следует обратиться заявителю.

На определение судьи об отказе в принятии заявления в связи с неподсудностью данному суду заявитель может подать частную жалобу в вышестоящий суд (ч.3 с.135 ГПК РФ). В соответствии со ст. 33 ГПК РФ дело, принятое к производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

После того как дело было принято к производству, оно может быть передано в другой суд при наличии следующих обстоятельств (ч. 2 ст. 33 ГПК РФ):

ответчик, место жительства или место нахождения которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту нахождения;

обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

при рассмотрении дела в суде выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становится невозможным, дело может быть передано из одного суда в другой вышестоящим судом.