Экспертные и научные криминалистические учреждения

Первыми экспертными криминалистическими учреждениями с извест­ной степенью условности можно считать бюро идентификации, создавав­шиеся по примеру парижского бюро Бертильона при полицейских пре-

30 Глава 1. История криминалистики

фектурах ряда столичных городов Европы, а позднее — полицейские лабо­ратории.

В России первым криминалистическим экспертным учреждением стала лаборатория, созданная в 1889 г. Е. Ф. Буринским на собственные средства в Санкт-Петербурге. Ей на смену пришла в 1892 г. организованная по представлению Министерства юстиции судебно-фотографическая лабора­тория при прокуроре Санкт-Петербургской судебной палаты.

Возрастающие потребности в использовании специальных познаний обусловили принятие в 1912 г. Государственной думой Закона о создании Петербургского кабинета научно-судебной экспертизы. В 1913 и 1914 гг. аналогичные кабинеты были открыты в Москве, Киеве и Одессе. В годы революции и Гражданской войны петербургский и московский кабинеты были уничтожены, киевский и одесский функционировали лишь от случая к случаю. В 1923 г. организуется аналогичный кабинет в Харькове, а в 1925 г. кабинеты преобразуются в институты научно-судебной экспертизы. В 1929 г. такой же институт создается в Минске.

После Великой Отечественной войны были восстановлены Киевский и Харьковский институты, а взамен институтов в Одессе и Минске созданы научно-исследовательские криминалистические экспертные лаборатории, впоследствии вновь преобразованные в НИИ. В 1944 г. организуется Цен­тральная криминалистическая лаборатория Министерства юстиции СССР, на базе которой в 1962 г. создается Центральный НИИ судебных экспер­тиз — головное экспертное и научно-исследовательское учреждение в сис­теме органов юстиции. В настоящее время это Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ).

В 50-е гг. создаются НИИ судебных экспертиз в Баку, Вильнюсе, Таш­кенте, Алма-Ате, в 90-е гг. — во Львове и Донецке. В других республиках бывшего СССР экспертные учреждения представлены республиканскими лабораториями.

Ныне в систему, возглавляемую РФЦСЭ при Министерстве юсти­ции РФ, входит более 50 государственных судебно-экспертных учрежде­ний — региональных центров судебной экспертизы и лабораторий судеб­ной экспертизы.

Параллельно функционирует система экспертных криминалистических подразделений органов внутренних дел. Первый кабинет научно-судебной экспертизы начал работать с марта 1919 г. при Центральном управлении уголовного розыска России. В 1921 г. он был реорганизован в научно-тех­нический подотдел ОУР НКВД, а в мае 1922 г. — в научно-технический отдел. В 1936 г. аналогичные научно-технические подразделения были соз­даны в милиции по всему Союзу.

В конце 1945 г. создается НИИ криминалистики Главного управления милиции НКВД, который и возглавил эту систему. В 1960 г. НИИК был пе­реименован в НИИ милиции. Впоследствии была создана Центральная криминалистическая лаборатория МВД, основной задачей которой было производство экспертиз для центрального аппарата министерства. В 1983 г. на базе этой лаборатории и ряда отделов ВНИИ МВД была создана лабора­тория криминалистических исследований ВНИИ МВД, которая в 1990 г. была преобразована в самостоятельный Всесоюзный научно-криминали­стический центр МВД СССР. В 1992 г. ВНКЦ и Экспертно-криминалисти-ческое управление МВД СССР были объединены в единый Экспертно-кри-миналистический центр МВД России. В субъектах Российской Федерации

§ 5. Экспертные и научные криминалистические учреждения

функционируют экспертно-криминалистические центры МВД, ГУВД, УВД, в состав которых входят экспертно-криминалистические отделы мест­ных органов внутренних дел.

В зарубежных странах экспертные криминалистические учреждения находятся, как правило, в системе органов полиции, а в некоторых — ор­ганов юстиции. В небольших государствах это обычно общенациональный институт или лаборатория, обслуживающая всю страну. Такова, напри­мер, Национальная криминалистическая лаборатория в Осло (Норвегия). В США ФБР имеет Центральную криминалистическую лабораторию и разветвленную сеть региональных лабораторий. В Великобритании суще­ствует восемь региональных полицейских криминалистических лаборато­рий и Центральная лаборатория лондонской полиции.

Глава 2. Предмет, объекты и система криминалистики