Изменения в уголовном праве

Анализируя уголовное законодательство периода Великой Отечественной войны, следует особо отметить, что оно носило жесткий репрессивный или карательный характер. Именно суровыми условиями военного времени, когда советское правительство постоянно напоминало народу о беспощадной борьбе с врагами Родины и контрреволюционерами, изменниками и предателями, были продиктованы существенные изменения, происшедшие в уголовном праве. Прежде всего, следует указать на то, что появились новые составы уголовных преступлений.

Уже 6 июля 1941 года был принят указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». За несколько дней до принятия данного указа Председатель Государственного комитета обороны И.В. Сталин категорично заявил, что с паникерами, распространителями антисоветских слухов, дезорганизаторами тыла, провокаторами следует беспощадно расправляться, передавая дела на рассмотрение военных трибуналов. Распространение антисоветских высказываний квалифицировалось как контрреволюционное преступление, за которое в соответствие с уголовным кодексом налагалось наказание в виде заключения в концентрационный лагерь сроком от двух до пяти лет. Арестовать и отдать под суд с привлечением к уголовной ответственности в это время могли практически любого человека, попытавшегося прокомментировать трагические события на фронте.

В критическое время, когда советские войска отступали и несли серьезные потери в людях и военной технике, нередко попадали в окружение частей противника и вражеский плен, появился приказ Ставки Верховного Главного Командования Красной армии № 270 от 16 августа 1941. Подписал этот приказ И.В. Сталин как Председатель Государственного комитета обороны СССР. После его подписи данный документ подписали видные советские маршалы. В соответствии с этим приказом все советские военнопленные, попавшие в руки врага даже тяжело ранеными или контуженными, были объявлены предателями и изменниками Родины. Семьи попавших во вражеский плен командиров и политработников подлежали арестам, репрессиям и выселению. Близкие родственники рядовых военнослужащих лишались льгот, установленных для семей участников войны. Даже командиров и бойцов, вырвавшихся с боями из вражеского окружения, встречали как потенциальных предателей и подвергали унизительным проверкам в специально созданных фильтрационных лагерях НКВД.

Установка советского правительства на скорейшую и эффективную перестройку всеобщей работы в масштабах страны на военный лад вызвала появление указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 года «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий». В соответствии с этим нормативным документом за выявленное нарушение трудовой дисциплины (прогул, симуляция болезни, решение бытовых проблем), приравненное к дезертирству, виновные подлежали лишению свободы по суду на срок от 5 до 8 лет. Если был установлен факт дезертирства с оборонного предприятия, то уголовное дело передавалось прокуратурой для рассмотрения военным трибуналом.

Тем не менее, факты массового дезертирства (например, самовольной эвакуации в составе семьи) продолжали иметь место, не смотря на жесткие репрессивные меры. Органам прокуратуры в июле 1944 года было поручено усилить борьбу с дезертирством с предприятий военной промышленности. В то же время, правительство было вынуждено пойти на смягчение жесткого законодательства, предложив дезертирам трудового фронта вернуться на самовольно покинутые ими рабочие места. Это выразилось в издании указа ПВС СССР от 30 декабря 1944 года «О предоставлении амнистии лицам, самовольно ушедшим с предприятий военной промышленности добровольно вернувшимся на эти предприятия». Следует признать, что данный указ возымел свое позитивное воздействие, и к началу весны 1945 года на свои рабочие места вернулись тысячи трудовых дезертиров.

Весь 1942 год шли тяжелые кровопролитные бои, например, под Сталинградом, от которых советское правительство ожидало в определенной степени перелома в войне. Именно к этому времени относится печально известный приказ наркома обороны И.В. Сталина № 227 от 28 июня 1942 года, вошедший в историю отечественного права под названием «Ни шагу назад!». Любое, даже вынужденное под натиском превосходящих сил противника отступление с боевых позиций без приказа высшего командования влекло за собой в отношении командиров и политработников объявление их предателями Родины. Данным приказом предписывалось не только установить в армии строжайший порядок и железную дисциплину, но истреблять на месте паникеров и трусов. За невыполнение приказа по военному суду полагался расстрел. Для того чтобы предотвратить любые отступления с боевых позиций, были сформированы специальные заградительные отряды численностью по 200 человек в каждом, которые должны были расстреливать самовольно отступающих во время боя командиров и солдат. Этим же приказом Ставки были созданы штрафные роты и батальоны из числа провинившихся командиров и политработников, которым давалась возможность искупить свою вину перед Родиной кровью на самых тяжелых участках военных действий. Командующий дивизией А.Г. Коротков, кавалер орденов Ленина, Боевого Красного знамени, Александра Невского, отдавший 25 лет доблестной службе советской армии, в январе 1944 года был вынужден дать самовольный приказ об отступлении, чтобы спасти от окружения при внезапном наступлении превосходящих сил противника людей и военную технику. В кровопролитном бою он сумел прорвать кольцо фашистских частей, и, тем не менее, храброго командира обвинили в измене Родине и расстреляли по приговору военного трибунала.

В том же 1942 году появились новые уголовные преступления, характерные для военного времени, например, спекуляция махоркой (табаком) и самогоном в больших количествах. Приказом наркомата юстиции СССР от 26 января 1942 года суды получили указание привлекать к уголовной ответственности за уклонение от воинской повинности (дезертирство), за злостное уклонение от сдачи трофейного оружия (на руках мирного населения его оказалось немало). В январе 1942 года в уголовном кодексе РСФСР появилась статья, согласно которой кража личного имущества во время воздушного налета вражеской авиации или при оставлении во время эвакуации приравнивалась к бандитизму и каралась со всей строгостью военного времени. Жизненной необходимостью было вызвано введение указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 года уголовной ответственности за уклонение от мобилизации гражданского населения для оборонной работы на строительных объектах и промышленных предприятиях.

Весной 1943 года, когда последовал долгожданный перелом в войне, появился указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 года об установлении уголовной ответственности к фашистским преступникам и их пособникам за злодеяния и зверства, допущенные в отношении мирного населения на советской территории. За данное преступление налагались смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы на срок до 20 лет.

Согласно указу Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1943 года ужесточались санкции за хищение горюче-смазочных материалов: устанавливалось лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.

Охрана государственных интересов вызвала появление 15 ноября 1943 года указа Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за разглашение военной (государственной) тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну». За подобные деяния должностные лица подвергались наказанию в виде лишения свободы до 10 лет.

Заключительным аккордом в области развития советского уголовного права военного периода следует указать принятый в 1945 году указ Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией», по которому были освобождены из мест лишения свободы осужденные на срок до трех лет за менее тяжкие преступления.

Таким образом, для уголовного права военного времени были характерны значительное усиление наказаний за наиболее опасные преступления и обоснованное появление новых составов преступлений.