Формирование и развитие профсоюзного законодательства

I. Дореволюционный период развития профсоюзного движения (1905-1917 гг.).

март 1906 года - «Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц торговых и промышленных предприятий или для владельцев этих предприятий».[12]

С одной стороны они были направлены на регулирование отношений между предпринимателями и рабочими через создание «Профессиональных обществ» с целью согласования экономических интересов и роста производительности труда.

С другой стороны, правила устанавливали жесткий контроль за деятельностью рабочих организаций, закрепляли процедуру их создания и прекращения деятельности.

март 1917 года - «Соглашение между Временным Правительством, Петроградским советом рабочих депутатов и обществом фабрикантов и заводчиков».

Положение учреждало и определяло права фабрично-заводских комитетов и примирительных камер.

апрель 1917 года - Постановление Временного Правительства «О рабочих комитетах и промышленных заведениях».

Документ был направлен на дальнейшее развитие деятельности фабрично-заводских комитетов.

август 1917 года - Постановление утверждало «Положение о примирительных камерах и третейских судах».

Законодательство этого периода легализовало деятельность рабочих организаций и определило механизмы разрешения трудовых споров.

II. Советский период развития профсоюзного движения (1917-1990 гг.).

декабрь 1918 года - Первый Кодекс законов о труде РСФСР.

Кодекс «военного коммунизма» сочетал жёсткое принуждение к труду и декларировал широкие права трудящихся, предоставление профсоюзам особых прав и полномочий.

октябрь 1922 года - Второй Кодекс законов о труде РСФСР.

Правовой документ: отражал политику НЭП, жёстко регулировал права частных педприинмателей в отношении работников, укрепил правовой статус профсоюзов и назвал профсоюзы единственными организациями рабочих, представляющих их интересы по всем вопросам труда и быта, предоставил право профсоюзам заключать коллективные договора с работодателями.

июнь, сентябр ь

1933 года – Постановление Совнаркома СССР о слиянии Наркомтруда СССР и ВЦСПС и передачи функций социального страхования, охраны труда и планирования развития производства профсоюзам.

декабрь 1971 года - Третий Кодекс законов о труде РСФСР.

Этот КЗоТ являлся основным законодательным актом в течение трёх десятилетий. Он расширил права профсоюзов по регулированию заработанной платы, времени труда и отдыха, нормированию труда и разрешению трудовых споров, стал стержнем многочисленных подзаконных актов в сфере социально-трудовых отношений.

декабрь 1990 года - Федеральный закон «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» привёл советское законодательство о профсоюзах в соответствие с общепринятыми нормами и принципами международного права, заложил основы независимости и плюрализма профсоюзов. Профсоюзы получили право организовывать забастовки в соответствии с законом.

Советское законодательство предоставило профсоюзам широкие права в сфере труда и организации быта трудящихся, одновременно возлагало на профсоюзы часть государственных функций.

III. Современное период развития профсоюзногопрофсоюзного движения(1990 – по настоящее время).

декабрь 1993 года - Конституция Российской Федерации:

1. Статья 30 предоставила право гражданам России на объединения в профсоюзы и гарантировала свободу общественным организациям..

2. Статья 37 закрепила права граждан страны в области труд.

январь 1996 года - Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Закон закрепил:

а. Основные права профсоюзов:

1) право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников,

2) право профсоюзов на содействие занятости,

3) право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров, соглашений и контроль за их выполнением,

4) право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров,

5) право профсоюзов на информацию (получать от работодателя, органов государственной власти, пользоваться государственными СМИ),

6) право в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров,

7) право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства,

8) право в области охраны труда и окружающей среды,

9) право на участие в приватизации государственного и муниципального имущества;

10) право на социальную защиту работников,

11) право на представительство интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров,

12) имущественные права профсоюзов;

13)

б. Г арантии деятельности профсоюзов:

1) гарантии имущественных прав,

2) гарантии выборным работникам,

3) гарантии на судебную защиту,

4) гарантии со стороны работодателя;

в. О тветственность пофсоюзов:

1) за нарушение конституционных норм.

2) за не выполнение коллективного договора,

3) за организацию признаной по суду незаконной забастовки;

г. Взаимоотношения с органами государственной власти:

1) неподотчётность,

2) система соглашений,

3) приостановка деятельности профсоюзов только в судебном порядке.

30 декабря 2001 года - принят Трудовой кодекс Российской Федерации[13].

Он закрепил права, методы и формы работы, гарантии профсоюзов.

ТК РФ носит либеральный характер, устанавливает договорное

регулирование трудовых отношений.

Действующее законодательство современной России, регулирующее деятельность профсоюзов, характеризуется снижением прав и гарантий.

Общепризнанные нормы международного законодательства являются составной частью правовой системы Российской Федерации (например, «Всеобщая Декларация прав человека» от 10 декабря 1948 года,[14] «Конвенции о свободе ассоциаций и жащите прав на организацию» № 87 от 17 июня 1948 года Международной Организации Труда,[15] «Конвенция применения принципов права на организацию и на ведениеколлективных переговоров» № 98 от 8 июня 1949 года[16] и др.). В то же время они способствуют выработке новых российских правовых актов, соответствующим мировым стандартам.

ВЫВОДЫ:

1. С момента возникновения рабочего движения в России государство предпринимает усилия для законодательного регулирования его деятельности.

2. Характер законодательства менялся в зависимости от социально-экономической и политической ситуации в стране.

3. Правовой основой деятельности профсоюзов в современной России являются: Конституция Российской Федерации, ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантияъх деятельности», Трудовой кодекс Российской Федерации.

4. Международные принципы и нормы права оказывают определяющее влияие на формирование Российского законодательства, в том числе и в вопросах деятельности профессиональных союзов.

Вопросы для повторения и самостоятельной работы смотри в Учебно-методическом комплексе (УМК) по курсу «Основы профсоюзного движения» (стр.13)

ДНЕВНИК СТУДЕНТА Я считаю, что законодательство, регулирующее отношения в сфере деятельности профсоюзов, нужно: власти для __________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ профсоюзам для __________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________