Формы участия в политической деятельности

С политическим поведением тесно связано понятие «политическое участие», которое является добровольной деятельностью.

Политическая культура индивида находит выражение в степени его вовлеченности в политическую жизнь. Политическая активность у разных людей варьируется. М. Вебер в своей лекции «Политика как призвание и профессия» выделил три возможных уровня участия в политике:

Первый уровень – это профессиональный уровень занятия политикой. Он характерен для политических лидеров, сделавших политику «делом жизни», а также для людей, которые в профессиональном плане обслуживают политических лидеров: партийных функционеров, государственных чиновников, политтехнологов, журналистов.

Второй уровень – это участие в политике «по совместительству», представлен активистами партий и общественных движений, которые занимаются политикой в виде участия в митингах, в роли агитаторов, наблюдателей на выборах, но их профессиональные интересы лежат вне политики. Это могут быть предприниматели, домохозяйки, рабочие, которые «занимаются политикой» в свободное от работы время.

Третий уровень – это участие в политике «по случаю», объединяет большую часть граждан, чья политическая активность проявляется лишь от случая к случаю: в акциях протеста или поддержки, в явке на избирательный участок, чтобы проголосовать за партию или политического лидера.

Понятие "политическое участие" используется для обозначения всех форм непрофессиональной политической деятельности. Через политическое участие граждан измеряется степень реального влияния граждан на институты власти и процессы принятия решений. Политическому участию противостоит такая форма поведения, как политическая иммобильность (от лат. immobilis - неподвижный) – пассивность, полное безразличие к политической жизни.

На степень политического участия оказывают влияние социокультурная и географическая среда (семья, коллектив, тип места жительства, развитость инфраструктуры), социально-экономические факторы (уровень образования, объем свободного времени, благосостояние, наличие материальных средств, доступ к информации, членство в политико-государственной иерархии). Имеют значение также социально-демографические (пол, возраст) и национально-этнические факторы.

Формы политического участия отличаются степенью осознанности, масштабностью, легальностью и другими параметрами.

По критерию легальности принято выделять конвенциональные и неконвенциональные формы политического участия.

Конвенциональное участие – поведение, использующее законные либо отвечающие общепринятым нормам формы выражения интересов и влияния на власть. Основной формой конвенционального поведения является участие в выборах.

Конвенциональное участие может быть ориентировано на достижение разных целей. Американские политологи К. Джанда, Дж. Берри и Дж. Голдман выделили два вида подобных действий.

1. Действия, демонстрирующие поддержку власти и политической системы – участие в праздничных мероприятиях по поводу каких-либо событий, работа в качестве наблюдателя на выборах. Даже поднимая государственный флаг в праздничные дни, прикрепляя на одежду значки с государственной символикой, человек демонстрирует поддержку стране и косвенно ее политической системе.

2. Действия, посредством которых граждане пытаются повлиять на власть и изменить определенные стороны общественной жизни. В эту группу можно объединить следующие формы участия:

– голосование за партии и политиков, которые выражают интересы определенной группы избирателей;

– контакты с официальными лицами (чаще всего с представителями местных органов власти), чтобы привлечь их внимание к каким-либо проблемам;

– инициативные движения (сбор подписей за проведение референдума по какому-либо вопросу, письменные обращения в органы власти, в СМИ);

– участие в санкционированных митингах, демонстрациях;

– особые формы участия – лоббирование, финансирование избирательных кампаний.

Неконвенциональное участие – незаконное либо противоречащее общепринятым политическим нормам поведение. Оно проявляется в формах протеста, в неповиновении государственной власти. К подобным акциям граждане прибегают в тех случаях, когда отсутствуют институциональные, то есть законные способы выражения интересов или традиционные формы участия оказываются неэффективными, а сами люди испытывают недоверие к политической системе, системе судов.

Неконвенциональное поведение подразделяется на ненасильственные и насильственные виды. К первым можно отнести митинги и марши протеста против каких-либо действий официальной власти, пикеты, сидячие забастовки в общественных местах и под окнами правительственных зданий, перекрытие транспортных магистралей. Эти действия могут осуществляться с нарушением действующего законодательства. Сознательный отказ подчиняться законам (а в исключительных случаях отказ от уплаты налогов), проведение несанкционированных акций протеста, прекращение всякой деловой активности – все эти действия объединяются названием «гражданское неповиновение».

Тактика массовых ненасильственных акций гражданского неповиновения была обоснована Махатмой Ганди и Мартином Лютером Кингом. Выступая за независимость Индии, М. Ганди в 1930 г. возглавил так называемый «Соляной поход»^[3] – своеобразную символическую акцию протеста против британской соляной монополии. Эта и подобные акции способствовали достижению национальной независимости Индии. В США в конце 50-х, первой половине 60-х г. движение за гражданские права негров, возглавляемое Мартином Лютером Кингом, используя ненасильственные акции, сумело добиться принятия законов, отменяющих расовую сегрегацию (то есть политику принудительного отделения или изоляции какой-либо расы или этнической группы населения) в южных штатах США и предоставляющих афроамериканцам равные с другими избирательные права.

К другим известным приемам эффективности использования мирных форм гражданского неповиновения можно отнести «бархатные революции» в Праге и в Венгрии, объединение Германии и другие акции, способствовавшие демократическим преобразованиям в странах Восточной Европы в конце 80-х г. В нашей стране «взрыв» различных форм политической активности наблюдался в конце 80-х - начале 90-х г.

Далеко не всякие акции протеста достигают результата, более того, они могут перерасти в формы конфронтации с использованием насилия. Неконвенциональные насильственные формы участия охватывают спектр действий от массовых беспорядков и порчи имущества до терроризма.