Правовой статус лиц, участвующих в нотариальном производстве

159. – Классификация субъектов нотариального права. Ранее отмечалась публично-правовая основа взаимоотношений нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия (см., например, № 39). Для характеристики отношений нотариуса и других участников нотариального производства неприменима гражданско-правовая конструкция договора поручения, как это предусмотрено для адвокатов. Поэтому правовой статус лиц, участвующих в нотариальном производстве, определяется целым рядом юридических обстоятельств:

• во-первых, степенью заинтересованности в его исходе;

• во-вторых, характером и содержанием личного участия в самом нотариальном производстве.

В этом плане можно выделить следующих участников нотариального производства, выступающих одновременно и субъектами нотариального права:

1) стороны нотариального действия;

2) лица, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия;

3) лица, способствующие совершению нотариального действия, но не имеющие в нем собственного материально-правового интереса. Отличия указанных групп субъектов нотариального права заключаются в следующем. Стороны нотариального производства являются лицами, в отношении которых совершаются нотариальные действия. Количество сторон может быть различным, например, завещание является односторонней сделкой, договор купли-продажи, как правило, включает две стороны – продавца и покупателя, а многие договоры имеют многосторонний характер, например мены.

Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия, непосредственно не участвуют в совершении нотариального действия, однако имеют юридический интерес в отношении результата нотариального производства, в связи с чем вправе оспорить в судебном порядке совершенное действие, например, супруг может оспорить сделку отчуждения недвижимости, если она была осуществлена без его согласия (п. 3 ст. 35 СК).

Лица, способствующие совершению нотариального действия, не имеют в нем собственного материально-правового или юридического интереса. Однако их деятельность способствует достижению задач нотариальной деятельности и успешному осуществлению функций нотариата в правовой системе. Например, переводчик обеспечивает понимание нотариального акта и нотариальной деятельности стороной, которая не владеет языком нотариального производства.

160. – Стороны нотариального действия – это лица, в отношении которых оно совершается. В этом качестве выступают в зависимости от характера и содержания нотариального действия как все стороны нотариально удостоверяемой сделки, когда она является многосторонней, так и лица, обратившиеся за удостоверением завещания, за получением наследства, за удостоверением факта, за свидетельствованием подлинности подписи или верности копии, т. е. односторонних юридических действий.

Стороны нотариального производства имеют целый ряд правомочий. В частности, они имеют право:

• участвовать в нотариальном производстве лично либо через представителя;

• выбирать нотариуса для совершения нотариального действия, если его совершение не отнесено к компетенции определенного нотариуса;

• участвовать в соответствии с гражданским законодательством в составлении условий нотариально удостоверяемого документа;

• получать содействие от нотариуса в осуществлении их прав и защите законных интересов;

• получать разъяснение об их правах и обязанностях;

• быть предупрежденными о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

• на получение установленных законом льгот по оплате нотариального тарифа;

• на сохранение в тайне сведений и информации, сообщенной ими нотариусу;

• на обжалование действий (бездействия) нотариуса или отказа в совершении нотариального действия.

161. – Обязанности сторон нотариального производства заключаются в следующем. Они вытекают из правил нотариального производства, отражая основные его составляющие. В частности, заинтересованные лица:

• обязаны представить нотариусу документы и сведения, необходимые для совершения нотариального действия, а также представить иные запрошенные нотариусом документы. В противном случае нотариус в случае несоответствия представленных документов законодательству Российской Федерации или международным договорам обязан отказать в совершении нотариального действия.

• кроме того, стороны нотариального производства обязаны уплатить установленный федеральным законом размер нотариального тарифа, если не имеют соответствующих льгот, и т. д.

162. – Лица, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия, защищаются в нотариальном производстве различным образом. К их числу относятся самые различные категории лиц.

Например, согласно п. 1 ст. 558 ГК существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. Поэтому нотариус в этом случае обязан включить соответствующее положение в текст нотариально удостоверяемого договоpa, установив круг таких лиц на основании документов с места жительства граждан.

Иначе защищаются права таких лиц в случае продажи доли в праве общей собственности согласно ст. 250 ГК. Остальные участники долевой собственности должны быть извещены продавцом доли о намерении продать свою долю, что должно быть осуществлено и в рамках нотариального производства. Здесь необходимы активные действия по извещению других участников долевой собственности о будущей сделке.

Такая же модель более активного участия установлена в п. 3 ст. 35 СК, когда нотариус обязан получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга на совершение одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке.

163. – Лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются совершением нотариального действия, также предоставлены определенные права, в частности, они вправе:

• располагать информацией о совершаемом нотариальном действии;

• выразить в той либо иной форме отношение к совершаемой сделке, например дать согласие на совершение сделки;

• оспорить совершенную сделку, если они не были извещены о ее совершении и не были учтены их права и законные интересы. Например, согласно п. 3 ст. 250 ГК при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Аналогичное право предоставлено супругам согласно п. 3 ст. 35 СК.

164. – Таким образом, указанные лица вправе быть информированными о совершении нотариального действия, а также в ряде случаев лично участвовать при его совершении. Хотя они не относятся к числу сторон сделки, тем не менее без совершения ими юридически значимых действий и (или) учета их законных прав и интересов совершение нотариального действия будет невозможным. Приведенные правила нотариального производства вытекают из принципов активной помощи нотариуса в осуществлении прав (№ 119) и объективной истинности нотариальных актов (№ 122).

165. – Правовое положение лиц, способствующих совершению нотариального действия, но не имеющих в нем собственного материально-правового интереса, характеризуется следующим. Такие лица способствуют повышению доказательственного значения нотариальных действий, обеспечивая тем самым возможность в случае возникновения спора подтверждения фактических обстоятельств, при которых оно совершалось, например свидетели (ст. 1123, 1124, 1126, 1129 и др. ГК).

Кроме того, такие лица оказывают содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей участникам нотариального производства, а также нотариусу, например переводчик путем перевода (ст. 10 Основ); исполнитель завещания путем оказания юридических действий по исполнению воли наследодателя, выраженной в завещании (ст. 1133—1136 ГК); гражданин, подписывающий за сторону нотариального производства нотариальный документ вследствие физических недостатков, болезни, по иным причинам (ст. 44 Основ, ст. 160, 1125 ГК).

В ряде случаев неучастие в совершении нотариального действия лиц, способствующих совершению нотариального действия, либо их ненадлежащий статус могут привести к недействительности самого нотариального акта. Например, согласно п. 3 ст. 1124 ГК в случае, когда при составлении, подписании, удостоверении завещания или передаче его нотариусу присутствие свидетеля является обязательным, отсутствие свидетеля при совершении указанных действий влечет за собой недействительность завещания, а несоответствие свидетеля требованиям п. 2 ст. 1124 ГК может являться основанием признания завещания недействительным.

166. – Правосубъектность участников нотариального производства. Для характеристики правового положения участников нотариального права также необходимы наличие правоспособности и дееспособности, содержание которых выводится из соответствующих отраслей права, прежде всего гражданского, определяющего статус субъектов гражданского оборота. Поэтому в настоящем учебнике нет смысла повторять положения курса гражданского права о гражданской правоспособности и дееспособности, которые изучались ранее и не имеют специфики выражения в нотариальном праве.