Термин «безопасность» происходит от греческого «владеть ситуацией». Методологически понятие «экономическая безопасность» выводится учеными прежде всего из понятия «национальная безопасность».
Национальная безопасность рассматривается как защищенность жизненно важных интересов человека, общества и государства, при которой обеспечивается устойчивое развитие общества, своевременное выявление, нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам, предупреждение их.
Сферами национальной безопасности являются:
· внешнеполитическая;
· внутриполитическая;
· экономическая;
· финансовая;
· социальная;
· гуманитарная;
· экологическая;
· информационная
Нормативно-правовую основу обеспечения экономической безопасности Украины составляют:
Ø Конституция Украины;
Ø Закон Украины «Про основи національної безпеки України»;
Ø Закон України «Про Раду национальної безпеки и оборони України»;
Ø Постановление ВРУ «Концепція (основи державної політики) національної безпеки України;
|
|
Ø Указ Президента «Стратегія національної безпеки України»-12.02.2007;
Ø Cтратегія національної безпеки України «Україна у світі, що змінюється» (затвердж.Указом Президента від 08.06.12р. №389/2012)
Ø методические рекомендации по расчету уровня экономической безопасности; другие.
Экономическая безопасность - базовая составляющая национальной безопасности, ее фундамент и материальная основа. И вместе с тем –это взаимосвязанная система определенных уровней экономической безопасности (см. рис.17.1.).
Объектами экономической безопасностиявляются: государство, общество, домохозяйство, отдельные граждане, предприятия, учреждения, организации, отдельные територии, а также основные элементы экономической безопасности и экономическая система в целом.
Основным субъектом экономической безопасности является государство, которое осуществляет свои функции в этой сфере через органы законодательной,, исполнительной и судебной власти.
Рис.17.1. Уровниэкономической безопасности.
Первоочередное значение в системе экономической безопасности имеет определение национальных экономических интересов.
Национальные экономические интересы – жизненно важные материальные, интеллектуальные ценности, главные потребности общества и государства, реализация которых гарантирует экономический суверенитет государства, его независимость в разработке экономической политики и реализации управленческих решений, устойчивость национальной экономики, ее воспроизводство и прогрессивное развитие.
Для осуществления аналитической и прогностической деятельности соответствующие государственные органы должны определять национальные экономические интересы, исследовать их взаимодействие, соотношение приоритетности и пр. Применяется классификация национальных экономических интересов – см.рис.17.2. (кроме приведенных на рис. они классифицируются по таким признакам: по степени важности –это: жизненно важные, стратегические и тактические и по длительности дейстия – это: долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные).
|
|
Классификация угроз экономической безопасности приведена на рис.17.3.
Угрозы экономической безопасности – совокупность имеющихся и потенциально возможных явлений и факторов, создающих опасность для реализации национальных интересов в экономической сфере.
Для принятия государственными органами обоснованных решений необходим мониторинг индикаторов (показателей) экономической безопасности.
Рис.17.2. Классификация национальных экономических интересов
Рис. 17.3. Класификация угрозэкономической безопасности государства.
Индикаторы экономической безопасности – реальные статистические показатели развития экономики. которые наиболее полно характеризуют явления и тенденции в экономической сфере. К ним относятся:
Ø валовой внутренний продукт (ВВП);
Ø темп инфляции;
Ø дефицит бюджета;
Ø уровень безработицы;
Ø экономический рост;
Ø уровень и качество жизни;
Ø энергетическая зависимость;
Ø интегрированность в мировую экономику;
Ø сальдо экспорта-импорта;
Ø состояние демографических процессов;
Ø государственный внутренний и внешний долг;
Ø уровень тенизации экономики.
Конкретизированный перечень основных индикаторов оценки экономической безопасности Украины приведен в Методике расчета уровня экономической безопасности Украины. При этом неотъемлемой составляющей определения уровня экономической безопасности является установление не только определенного набора индикаторов экономической безопасности, но и их пороговых/предельных значений.
Пороговые/предельные значения индикаторов экономической безопасности – это количественные величины, нарушение которых вызывает отрицательные тенденции и угрожающие процессы в экономике. Поэтому,разработка системы пороговых значений индикаторов экономической безопасности – важная и актуальная задача экономической науки.
Только объединение теоретических основ и концепций с практическими действиями даст возможность создать надежный механизм обеспечения экономической безопасности.