Классификация показателей организационно-технического уровня производства работ

Организационно-технический уровень производства работ харак­теризуется множеством факторов. Многофакторный результат оцен­ки в данном случае неудобен, так как он затрудняет обобщение от­дельных сторон деятельности трудовых коллективов и принятие кон­кретного решения об измеряемом уровне. Учитывая это, необходимо, чтобы частные показатели оценки организационно-технического уровня сводились к нескольким синтезирующим показателям, а за­тем – к одному обобщающему. Выбирать обобщающий и синтези­рующий показатели следует с учетом обоснования системы общих и частных показателей организационно-технического уровня работ.

Некоторые исследователи предлагают использовать только обобщающие или синтезирующие показатели, с помощью которых можно оценить эффективность производства работ в целом, т.е. по­казателям придается универсальный характер. Стремление оценить многогранность элементов процесса производства посредством обобщающего или синтезирующих показателей объясняется, в ос­новном, удобством однозначной оценки для планирования и эконо­мического анализа состояния работ.

Однако при решении проблемы количественной оценки органи­зационно-технического уровня производства работ следует наравне с обобщающими и синтезирующими использовать общие и частные показатели. Такой подход к проблеме позволит одновременно про­водить однозначную оценку организационно-технического уровня по обобщающему и синтезирующим показателям в целом и деталь­ную, поэлементную оценку процесса производства с помощью част­ных показателей. Все эти показатели должны выражать интенсив­ность и результативность процесса производства работ и опреде­ляться относительной величиной.

Таким образом, система обобщающих, синтезирующих, общих и частных показателей оценки организационно-технического уровня производства работ должна отвечать следующим методологическим принципам:

- количественно выражаться показателями в виде относительных величин;

- отражать различные стороны деятельности оцениваемых объек­тов ОАО «РЖД» (дороги, отделения, цехов);

- характеризовать сдвиги в техническом и организационном раз­витии производства работ;

- обеспечивать единый подход к оценке организационно-техни­ческого уровня от центрального аппарата ОАО «РЖД» до желез­ной дороги и ее структурных подразделений;

- отвечать требованиям научно обоснованного планирования и комплексного экономического анализа производственно-хозяйствен­ной деятельности предприятий железнодорожного транспорта;

- исходная база должна быть единой и давать возможность срав­нивать показатели в различных производственных условиях;

- объективно и полно отражать любые изменения в изучаемом производственном процессе;

- рассчитанные показатели могут отличаться только в количественном отношении.

Система показателей организационно-технического уровня дол­жна стимулировать работников к интенсификации его развития. Следовательно, в такую систему необходимо включать показатели, улучшение которых зависит от усилий коллективов предприятий железнодорожного транспорта. При отборе показателей для вклю­чения их в систему оценки организационно-технического уровня следует учитывать возможность проверки их достоверности.

Любой показатель рассчитывают с определенной точностью, сте­пень которой зависит от соответствия исходных данных реальному положению дел, а также от применяемых методов расчета. Так, если на предприятии не налажен учет эффективности труда работников управления, то вряд ли целесообразно рассчитывать показатели сте­пени занятости работников управленческими работами. Достовер­ность показателей оценки организационно-технического уровня должна ограничиваться допустимой трудоемкостью их расчета.

Важный признак группировки всех показателей организацион­но-технического уровня производства работ — их функциональная направленность. Исходя из этого, предлагаемая система показате­лей организационно-технического уровня делится на три группы, каждая из которых характеризуется синтезирующими, общими и частными показателями (рис. 4.1), оценивающими:

- технический уровень;

- качество работ;

- организационный уровень;

- уровень профессиональных и деловых качеств персонала;

- сложность природно-экономических условий.

Выделение взаимно независимых синтезирующих показателей, ока­зывающих влияние на производительность труда, отвечает задачам ком­плексного экономического анализа и планирования производства работ.

Общие показатели по элементам производства рассчитываются как среднегеометрические величины частных показателей. Они пред­ставляют собой совокупность относительных показателей, выража­ющих степень соответствия конкретных условий производства, фак­торов технического и организационного характера нормативным, оптимальным или средним условиям.

Для соблюдения единых принципов и методов расчета частных показателей оценки они должны отвечать следующим основным требованиям:

- раскрывать характер конкретных условий производства, содер­жания технического и организационного уровней, качество работ и квалификацию персонала;

- не должны входить в число технико-экономических показате­лей, а также дублировать другие частные показатели;

- характеризовать условия производства, технику, технологию, организацию труда, производства и управления как процесс, а не как результат производственной деятельности, что обеспечит возможность выявления резервов роста производительности труда;

- рассчитываться на единой базовой основе и на основе инфор­мации, отражающей не случайные, а типичные процессы (явления), и обеспечивать сравнимость результатов оценки

4.1. Классификация показателей оценки организационно-технического уровня производства работ на железнодорожном транспорте (расшифровка частных показателей приведена в табл. 5.2)

во времени по раз­ личным предприятиям и их структурным подразделениям.

Предлагаемая система показателей количественной оценки организационно-технического уровня работ может быть использо­вана при разработке обоснованных взаимоувязанных текущих и перспективных планов, научных методов измерения, анализа и пла­нирования основных технико-экономических показателей работ; при проведении оперативного контроля за выполнением инновацион­ных проектов и программ; при разработке научных методов подбо­ра и расстановки специалистов на производстве, эффективных форм и систем оплаты их труда.

Система показателей, применяемая для оценки и планирования орга­низационно-технического уровня, должна периодически меняться.