Тема 11. Неолиберализм

Вопросы к теме:

1. Л. Мизес – основатель неолиберализма. Его основные идеи.

2. Экономические воззрения Ф. Хайека.

3. Экономические взгляды В. Ойкена.

Более всего экономисты, не разделявшие идей Кейнса, опасались чрезмерного вмешательства государства в экономические процессы. И эта опасность действительно существовала.

Возникает направление в экономической теории, получившее название неолиберализма. Время возникновения – 30-е г. ХХ века. Девизом неолибералов стало высказывание Л. Эрхарда: «Конкуренция везде, где возможно, регулирование там, где необходимо!».

В ряде стран Европы даже были созданы неолиберальные центры противодействия идеям государственного вмешательства в экономику.

В 1938 году в Париже состоялся форум неолибералов, получивший название «Коллоквиум Липпмана», (по имени А. Уолтера Липпмана, американского экономиста, автора книги «Свободный город» (1938 г.)).

На форуме выработали и одобрили следующие принципы:

– государство должно содействовать свободной конкуренции;

– хозяйствующие субъекты должны строго следовать правилам свободной конкуренции;

– приоритет частной собственности;

– свобода сделок и рынков;

– невмешательство государства в экономические процессы.

У истоков неолиберализма стоял Людвиг фон Мизес (1881-1973 гг.), австриец по происхождению, но работавший в США.

Л. Мизес выделял три вида экономического устройства:

– рыночное хозяйство;

– «испорченный рынок»;

– нерыночную экономику.

Частная собственность, являющаяся основой рыночного хозяйства, есть необходимое условие цивилизации и основа материального благосостояния. И только она может быть основой рациональной экономической деятельности, так как порождаемые ей индивидуалистические стимулы обеспечивают оптимальное использование ресурсов.

«Испорченный рынок» – это рынок, деформированный чрезмерным вмешательством государства.

Нерыночная экономика – это так называемая социалистическая экономика. Она очень жестко критикуется Л. Мизесом за отсутствие в ней конкуренции, отсутствие возможности развития частной инициативы, невозможность рациональной организации хозяйства, неизбежность коррупции, «удушение» всего прогрессивного. «Социализм» – это, по мнению Л. Мизеса, – система запланированного хаоса», а подлинный социализм невозможен «логически и практически».

Итак, только свободный рынок способен обеспечить рационально организованное производство и высокий экономический рост. Но почему же тогда целый ряд категорий населения отрицательно воспринимает идею свободного рынка? Потому, разъясняет Л. Мизес, что очень многих не устраивает конкуренция, они предпочли бы иметь высокое положение в обществе «по происхождению», так сказать. Многие не хотят затрачивать чрезмерных усилий для движения по социальной лестнице, стремятся довольствоваться немногим, склонны к социальному паразитизму.

Правоту Л. Мизеса в отношении так называемого «социализма» подтвердила история. Но представляются вполне здравыми и его рассуждения о противниках рынка и свободной конкуренции.

Фридрих Август Хайек (1899-1992 гг.) – австриец, работал в Вене, но также в университетах Лондона, Чикаго, Фрайбурга, Зальцбурга. (Англия, США, ФРГ, Австрия). Ученый широких и оригинальных взглядов. Круг научных интересов – экономика, но также политология, психология, право.

Основой его экономических взглядов является экономический либерализм. Он также безусловный сторонник рыночных принципов в экономике. Но подход его к рынку и рыночным принципам оригинален.

Ф. Хайек различает «рынок» и «хозяйство».

«Хозяйство» по Ф. Хайеку, это такое устройство общественного производства, при котором все ресурсы распределяются в соответствии со «шкалой потребностей», сначала удовлетворяются наиболее важные, затем менее важные, затем наименее важные.

«Рынок» соединяет цели отдельных людей, но не подразделяет потребности по важности. Через цены отражается лишь значимость товаров с точки зрения имеющих деньги. Поэтому ряд категорий людей отрицательно относится к рынку.

Но даже при этом, система цен нормально функционирует только в условиях конкуренции. Субъекты рынка могут учитывать движение цен, но не должны иметь возможность их контролировать. Административный контроль над ценами тем более недопустим.

Тогда рынок обеспечивает производство того, что необходимо субъектам рынка, обеспечивает то, что эти субъекты могут в обмен на продукт предложить продукт равной стоимости и то, что любой продукт будет произведен с наименьшими затратами.

Конкуренцию Ф. Хайек представляет как «обнаруживающую процедуру», так как она способна выявлять новые продукты и технологии. Стремясь выиграть в конкуренции, бизнес находит новые продукты, новое сырье, новые производственные комбинации и новые технологии.

Решая проблему прибыли, люди предлагают обществу все новое и новое, обеспечивая тем самым прогресс. Нет экономической свободы, – нет прогресса.

Но обеспечивает ли рынок социальную справедливость? Не обеспечивает. Но и ничто другое, в том числе «социалистическая планомерность» неспособно эту справедливость установить. Потому что если блага заранее и кем-то распределяются по установленным опять же кем-то стандартам, то никакой справедливости и здесь быть не может. К тому же при этом уничтожается свобода выбора.

Рынок этически нейтрален. И если все перед ним равны как перед законом – это и есть всеобщее равенство. Но стоит начать «втискивать» рынок в желательную схему распределения с включением контроля государства над экономикой – здесь и начинается настоящая несправедливость.

Но государство может и должно играть свою роль в экономике. Во-первых, оно должно создавать и совершенствовать правовые нормы – правила игры, обеспечивающие поддержание конкурентно-рыночной среды. Во-вторых, действовать там, где рынок не срабатывает вообще – обеспечивать создание и предоставление благ общего пользования (охрану порядка, образование, медицинское обслуживание и т.д.).

Таковы общие идеи Ф. Хайека. Необходимо при этом заметить, что в 1974 г. он получил Нобелевскую премию по экономике, но не за вышеизложенные идеи, а за решение частной проблемы в области теории денег.

Вальтер Ойкен (Эйкен) (1891-1950 гг.). Представитель немецкой экономической мысли. Профессор Берлинского, а позже – Фрайбургского университета.

Главный труд – «Основы национальной экономики» (1947 г.). Ойкен утверждает: существует два идеальных типа хозяйств: меновое (рыночное) и центрально-управляемое. Меновой тип хозяйства предполагает полную свободу субъектов экономики. Центрально-управляемый – наоборот, полную несвободу, полное подчинение их государственной бюрократии.

Но оба эти типа – теоретические абстракции в реальности неосуществимые. В чистом виде не существует ни первый, ни второй тип, обычно это сочетание того и другого.

Ойкен полностью одобряет экономическую свободу и свободную конкуренцию, но дело в том, что свободная конкуренция сама собой сменяется монополизмом, подрывающим конкуренцию. Вот здесь должно вмешиваться государство. Не для ограничения конкуренции, а для ее обеспечения.

Ойкен вводит понятие «установленный хозяйственный порядок». Этот порядок предполагает:

– регулирование монополий и конкуренции;

– поддержание определенного соотношения между частной и государственной собственностью;

– использование как прямых, так и косвенных методов вмешательства государства в экономические процессы;

– установление правовых норм хозяйствования.

При этом главная задача государства – противодействие любым факторам, нарушающим конкуренцию. А основной принцип, которого следует придерживаться при решении этой задачи – это неприкосновенность частной собственности.

Принципы обеспечения конкуренции по Ойкену следующие:

– стабильность денежного обращения и национальной валюты;

– открытость рынков;

– свобода сделок и договоров, (кроме направленных против конкуренции);

– полная материальная ответственность всех участников рынка за свои действия;

– постоянство экономической политики.

Мы находим, таким образом, в концепции Ойкена его экономический идеал: свободное рыночное хозяйство.

Единственный вопрос, который может возникнуть при ознакомлении с современными неолиберальными теориями: зачем требуется вновь и вновь обосновывать и подтверждать преимущества свободной рыночной экономики? Ответ, видимо, должен быть таким: свобода (в том числе и экономическая) требует постоянного напоминания о ней и постоянной работы по ее поддержанию. Потому что несвобода во многих случаях удобнее и выгоднее свободы, и в обществе всегда действует тенденция замены свободы несвободой.

Для более полного ознакомления с вопросами темы рекомендуется литература:

1. Всемирная история экономической мысли. Т.4. М., 1990.

2. Мизес Л. Человеческая деятельность. М.: Экономика, 2000.

3. Фридмен и Хайек о свободе. Минск, 1990.

4. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М.: Экономика, 1992.

Вопросы для самопроверки:

1. Каковы причины и условия возникновения неолиберализма?

2. Что такое «коллоквиум Липпмана»?

3. Какие экономические принципы были выработаны и одобрены «коллоквиумом Липпмана»?

4. Какие три вида общественных экономических устройств выделял Л. Мизес?

5. Какой фактор общественного устройства выделял Л. Мизес как необходимое условие цивилизации и основы материального благосостояния?

6. Почему Л. Мизес считал, что «социализм невозможен логически и практически»?

7. В чем видел Л. Мизес причину неэффективного и бездумного использования ресурсов в нерыночном хозяйстве?

8. Почему, по мнению Л. Мизеса, ряд категорий населения отрицательно относится к идее свободного рынка?

9. В чем заключается отличие «рынка» от «хозяйства» в представлении А. Хайека?

10. Какие экономические условия способен обеспечить рынок в соответствии с концепцией А. Хайека?

11. Что имел в виду А. Хайек, представляя конкуренцию как «обнаруживающую процедуру»?

12. Обеспечивает ли рынок, по мнению А. Хайека социальную справедливость при распределении общественного продукта?

13. Как понимал А. Хайек равенство в условиях рынка?

14. В чем должна заключаться, по мнению А. Хайека роль государства в рыночной экономике?

15. Какие два идеальных типа хозяйств представлены в экономической концепции В. Ойкена?

16. Что понимал В. Ойкен под «установленным хозяйственным порядком»?

17. Каков, по мнению В. Ойкена, главный принцип, которого должно придерживаться государство для обеспечения нормальной хозяйственной деятельности?

18. Каковы принципы установления реальной конкуренции в представлении В. Ойкена?

Тестовые вопросы:

1. Основной девиз неолиберализма:

– «только конкуренция, никакого регулирования!»;

– «конкуренция везде, где возможно, регулирование там, где

необходимо!»;

– «регулирование только для обеспечения конкуренции!».

2. «Коллоквиум Липпмана» это:

– международный форум сторонников кейнсианства;

– съезд сторонников противодействия идеям государственного

вмешательства в экономику;

– международная конференция, на которой сторонники кейнсианства и сторонники противодействия идеям государственного вмешательства в экономику выработали общие подходы к экономическим проблемам.

3. Необходимым условием цивилизации Л. Мизес считал:

– рыночную экономику;

– конкуренцию;

– частную собственность;

– разумное регулирование государством экономических процессов.

4. Л. Мизес считал социализм невозможным «логически и практически» потому что:

– невозможно управлять экономикой из одного центра;

– без рыночной конкуренции невозможна рациональная организация

хозяйства;

– при социализме неизбежны всеобщая бюрократизация хозяйственной жизни и коррупция.

5. Л. Мизес считал, что ряд категорий населения не воспринимают идею свободного рынка, потому что:

– рынок не обеспечивает реального вознаграждения за человеческие

усилия;

– рынок не позволяет людям реализовать свои возможности;

– рынок не позволяет части населения занимать более выгодное

положение «по происхождению».

6. Рынок, по мнению Ф. Хайека:

– соединяет цели людей, но не способен выявлять менее важные и

более важные потребности;

– распределяет все ресурсы общества в соответствии со «шкалой

потребностей»;

– позволяет выделять через цены товаров менее важные и более

важные потребности.

7. Рынок, полагал Ф. Хайек, не обеспечивает:

– производство необходимых субъектам рынка товаров;

– обмен продуктами равной стоимости;

– производство продуктов с наименьшими затратами;

– контроль субъектов рынка над ценой.

8. «Обнаруживающая процедура», по представлению Ф. Хайека, это:

– способность конкуренции выявлять новые продукты и технологии;

– способность конкуренции обеспечивать равновесие на рынке;

– способность конкуренции устанавливать цены на продукты в

соответствии с оптимальными издержками

9. В условиях рынка, по мнению Ф. Хайека должна обеспечиваться:

– социальная справедливость;

– равномерное и справедливое распределение созданного в обществе продукта;

– равная возможность всех пользоваться рынком.

10. Государство, в соответствии с концепцией А. Хайека, не должно:

– создавать и совершенствовать правовые нормы для обеспечения конкурентно-рыночной среды;

– вмешиваться в сферы, где создаются и предоставляются в пользование общественные блага;

– перестраивать рыночный механизм в соответствии с желательной моделью распределения благ.

11. К идеальным типам хозяйств В. Ойкен не относил:

– меновое (рыночное);

– центрально-управляемое;

– рыночное регулируемое.

12. «Установленный хозяйственный порядок» по В. Ойкену не предусматривает:

– регулирование монополий и конкуренции;

– поддержание определенного соотношения между частной и государственной собственностью;

– использование как прямых, так и косвенных методов вмешательства государства в экономику;

– установление правовых норм хозяйствования;

– ограничение государством, при необходимости, свободной конкуренции.

13. Основным принципом установления свободной конкуренции В. Ойкен считал:

– свободное ценообразование;

– неприкосновенность частной собственности;

– противодействие государства любым факторам, нарушающим конкуренцию.