Защита населения при наводнениях

Под наводнением понимается значительное затопление местности в результате подъёма уровня воды в реке, озере или море, вызываемое различными причинами.

Природно-географическими условиями возникновения наводнений являются: выпадение осадков в виде дождя, таяние снега и льда, цунами, тайфуны, опорожнение водохранилищ.

По сложившейся практике, работы по борьбе с наводнениями и по ликвидации их последствий условно делятся на три этапа.

Первый этап:

– прогноз стихийного бедствия и организация работ по снижению возможных ЧС;

– оповещение руководителей учреждений, объектов народного хозяйства, членов постоянной чрезвычайной комиссии (ПЧК), командиров воинских частей и населения; приведение в готовность ПЧК, органов управления ГО и воинских частей; анализ возможной обстановки;

– проведение подготовительных мероприятий по снижению возможных потерь и ущерба (обваловка различных сооружений, укреплениедамб и мостов), приведение в готовность аварийно-технических средств, уточнение расчета сил и средств на возможную эвакуацию, определение маршрутов эвакуации, организация взаимодействия.

Второй этап:

– проведение мероприятий по спасению населения: укрепление дамб и других гидросооружений; наведение переправ; эвакуация в незатопленные районы детских и лечебных учреждений, населения; сельскохозяйственных животных; вывоз материальных и культурных ценностей; поиск и спасение людей и животных;

– жизнеобеспечение населения: снабжение имуществом и продуктами пострадавших; восстановление поврежденных систем водо-, тепло-, электроснабжения и связи; восстановление железных и автомобильных дорог и мостов.

Третий этап:

– восстановление жилищного фонда;

– ввод в строй объектов социальной сферы, сетей тепло- и энергоснабжения;

– уборка сохранившегося урожая;

– восстановление коммуникаций (дорог и мостов).

Объем мер по уменьшению ущерба от наводнений и паводков, а также эффективность мероприятий по ликвидации последствий и значительной степени определяется объективностью прогнозирования. В основу планирования мероприятий по уменьшению ущерба должны быть положены научно обоснованные выводы сцециалистов-гидрологов, гидравликов, гидротехников, гидрометеорологов и других специалистов водного хозяйства.

В качестве заблаговременных мероприятий по борьбе с наводнениями целесообразно предусматривать следующее:

– проведение агромелиоративных мероприятий, способствующих переводу скоротечного поверхностного стока в замедленный подзем­ный сток: посадка лесозащитных полос, распашка земли поперек склонов, сохранение прибрежных водоохранных полос древесной и кустарниковой растительности, устройство террас на склонах;

– на средних и крупных реках для регулирования паводкового потока использовать водохранилища, в предвидении наступающего паводка водохранилище частично опорожняется для принятия паводковых вод и тем самым сглаживается воздействие паводковой волны;

– защита населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий ограждающими дамбами;

– подсыпка территории (намывка грунта);

– постановка на учет местных плавсредств и уточнение задач их владельцам в случае наводнения.

При этом целесообразно:

– создание сети оповещения руководителей учреждений, объектов народного хозяйства и населения;

– поддержание в постоянной готовности аварийно-технических средств;

– уточнение расчета сил и средств на возможную эвакуацию населения;

– определение маршрутов эвакуации населения;

– организация взаимодействия с воинскими частями;

– проведение тренировок по действиям в случае наводнения.